Ухвала суду № 69584218, 11.10.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 жовтня 2017 р.Справа №804/4227/16

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Жукової Є.О.

при секретарі судового засідання - Воробйовій П.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Камянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №804/4227/16 за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2016 року адміністративний позов Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу було задоволено повністю.

02.10.2017 р. за вх.№42975/17 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Камянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №804/4227/16 за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 03 жовтня 2017 року заява Камянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №804/4227/16 була призначена до судового розгляду.

У судове засідання зсторони не зявились, відомості про вручення судових повісток в матеріалах справи наявні, причини неявки не відомі.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про розгляд даної заяви за їх участі та реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів. Таким чином, суд вважає за можливе розглянути заяву без участі сторін відповідно до положень ст.ст. 261 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зважаючи на викладене, та, відповідно до ст. 41 КАС України, враховуючи описану вище явку сторін у судове засідання, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписуваного технічного засобу судом не здійснювалось.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено наступне.

Строком предявлення виконавчого листа до виконання, зазначеним безпосередньо у виконавчому листі по адміністративній справі №804/4227/16 є 05 серпня 2017 року, що, враховуючи дату отримання вказаного виконавчого листа заявником, а саме: 02 серпня 2017 р. дійсно унеможливлює предявлення виконавчого листа по адміністративній справі №804/4227/16 до виконання, а відтак, обставини, що склалися, суперечать ч.2 ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є підставою для його виконання.

Відповідно до ст.261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання. Суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в загальному порядку.

При цьому, розглядаючи питання, суд перевіряє чи справді пропущено строк пред'явлення виконавчого листа до виконання, а якщо є підстави так вважати, то чи були поважні причини для цього. Поважними можна вважати причини, які не залежали від волі стягувача.

Так, як встановлено із наявних в матеріалах справи документів, постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23.08.2016 р. у справі №804/4227/16 стягнуто з фізичної особи-підприємця фізичної особи - підприємця ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 податкового боргу в сумі 37 663,80 грн. по:

- 11865,24грн,- податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування (код платежу 11010500, одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 33119341700013);

- 510,00грн.- адміністративні штрафи та інші санкції (код платежу 21081100, одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31118106700013);

- 5819,70грн. - податок на додану вартість (код платежу 14010100, одержувач: відділення Державного казначейства в м.Дніпродзержинську, код ЄДРПОУ 38028588, назва банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 31110029700013).

- 19468,86грн. - єдиний внесок для фізичних осіб - підприємців, у т.ч. які обрали спрощену систему оподаткування, які проводять незалежну професійну діяльність (код платежу 71040000, одержувач: Дніпродзержинська ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, код 39522811, назва банку: ГУДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805012, р/р 37197204010471).

02.08.2017р. на виконання вищевказаного судового рішення, Дніпропетровським окружним адміністративним судом за заявою стягувача був виданий виконавчий лист №804/4227/16.

При цьому, зі змісту виконавчого листа судом вбачається, що строк його пред'явлення до виконання визначений до 05.08.2017р., тобто строк пред'явлення виконавчого листа є пропущеним.

05.10.2016р. набрав чинності Закон України "Про виконавче провадження" за статтею 12 якого були зменшені строки пред'явлення виконавчого документа до виконання з одного року до 3-х місяців.

Таким чином з аналізу вищенаведених норм чинного законодавства та викладених обставин видно, що заявником (стягувачем) пропущений строк для предявлення до виконання виконавчого листа від 02.08.2017р. у справі №804/4227/16 з причин, які не залежали від волі стягувача.

Враховуючи те, що строк предявлення виконавчого листа до виконання уже сплив та заявник (стягувач) позбавлений можливості предявити виконавчий документ до виконання та з метою забезпечення виконання виконавчого документа, суд прийшов до висновку, що наведені вище заявником причини пропуску строку для предявлення виконавчого листа до виконання у цій справі є поважними, у звязку з чим пропущений стягувачем строк для предявлення до виконання вищевказаного виконавчого листа підлягає поновленню у відповідності до вимог ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому, суд зазначає, що Камянською обєднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області в поданій заяві було також заявлено вимогу щодо заміни сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №804/4227/16.

У відповідності до ч.1 ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Дослідивши надані документи на підтвердження поданої заяви, проаналізувавши норми чинного законодавства України, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви про заміну відповідної сторони у справі №804/4227/16, виходячи з наступного.

Згідно Закону України «Про внесення змін до податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» від 21.12.2016 р. №1797- VIII, яким внесено до ст. 19-3 Податкового кодексу України зміни, а саме: Державні податкові інспекції: здійснюють сервісне обслуговування платників податків; здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, обєктів оподаткування та обєктів, повязаних з оподаткуванням; формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи; виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом".

Відтак, Дніпродзержинська обєднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області позбавлена права звернення до Державної виконавчої служби із заявою про відкриття виконавчого провадження.

За таких підстав, суд вважає за необхідне заяву Камянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №804/4227/16 за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Керуючись ст.ст. 55, 165, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Заяву Камянської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про поновлення пропущеного строку для предявлення виконавчого листа до виконання та заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі №804/4227/16 за адміністративним позовом Дніпродзержинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу задовольнити.

Замінити сторону у адміністративній справі №804/4227/16, а саме: Дніпродзержинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на Головне управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області.

Поновити строк для предявлення виконавчого листа до виконання по справі №804/4227/16.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_2