Рішення № 69574333, 13.10.2017, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/25047/16-ц

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2017 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Мороз В.О.,

за участю секретаря Козельської Г.В.,

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_4, ОСОБА_5,

представника співвідповідача ОСОБА_6 ОСОБА_7,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_8 до ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_6 (треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11) про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності, -

встановив :

16 грудня 2016 року позивач звернувся до суду з вище вказаним позовом, в якому просить визнати незаконними та скасувати пункт 3.3 рішення сорок другої сесії

ОСОБА_3 міської ради від 17.09.2014 року № 46 в частині передачі ОСОБА_6 безкоштовно у власність земельної ділянки площею 0,015 га, яка розташована за адресою: м. Хмельницький, вул. Завадського 8, (кадастровий номер 6810100000:01:008:0580), для ведення особистого селянського господарства, а також визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності № 30144928 на

вказану земельну ділянку, видане 27.11.2014 року Реєстраційною службою ХМРУЮ Хмельницької області для ОСОБА_6

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначив, що 17.10.1950 р. на підставі договору купівлі-продажу ОСОБА_12 продала ОСОБА_13 ? домоволодіння за адресою м. Хмельницький, вул. Радянська 10 (на даний час Завадського 10). Висновком про реєстрацію документів на право користування земельною ділянкою № 10 по вул. Радянська виконавчим комітетом Проскурівської міської ради депутатів від 20.11.1953 року встановлено, що розміри земельної ділянки за адресою Радянська 10 по фактичному користуванню становлять 1529,85 кв.м, надлишок земельної ділянки становить 619,85 кв.м і підлягає поверненню до міського земельного фонду. За ОСОБА_14, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 було зареєстровано як за користувачами земельну ділянку за адресою Радянська 10 площею 910 кв.м, а виявлений надлишок в розмірі 619,85 кв.м було залишено у тимчасове користування даних землекористувачів. 15.03.1977 року ОСОБА_17 продала ОСОБА_8 3/10 будинку з відповідною частиною надвірних будівель по вул. Радянська 10, розташованого на земельній ділянці розміром 910 кв.м з цільовим призначенням землі населеного пункту. Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_3 міської ради від 22.05.1997 року № 1598 ОСОБА_8 було передано у користування земельну ділянку площею 0,027 га для обслуговування житлового будинку, а за рішенням 36 сесії ОСОБА_3 міської ради від 14.12.2011 року № 23 йому видано державний акт серії ЯК № 681815 на зазначену земельну ділянку. Разом з тим, починаючи з моменту укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.03.1977 року ОСОБА_8 на рівні із іншими мешканцями будинку № 10 по вул. Завадського м. Хмельницький продовжував користуватися надлишком земельної ділянки в розмірі 619,85 кв.м, однак рішенням 42 сесії ОСОБА_3 міської ради від 17.09.2014 року № 46 частину з неї земельну ділянку площею 0,015 га, яка розташована за адресою м. Хмельницький, вул. Завадського 8, кадастровий номер 6810100000:01:008:0580) передано ОСОБА_6 безкоштовно у власність для ведення особистого селянського господарства. 27.11.2014 року державним ресторатором Реєстраційної служби ХМРУЮ Хмельницької області ОСОБА_6 було видано свідоцтво № 30144928 на право власності на дану земельну ділянку. Вважає приватизацію відповідачем даної земельної ділянки незаконною, оскільки він є користувачем земельної ділянки і зберігає право на неї до отримання ним самим відповідних правовстановлюючих документів; крім того, цільове призначення земельної ділянки ніколи не змінювалося, тож її не могло бути надано відповідачу для особистого селянського господарства.

В судовому засіданні представники позивача заявлені вимоги підтримали і просять їх задовольнити в повному обсязі з мотивів, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_3 міської ради в судовому засіданні проти позову заперечив, пояснивши, що рішення прийнято законно та в межах їх повноважень.

Представник співвідповідача ОСОБА_6 в судовому засіданні проти позову заперечив, пояснивши, що рішення ОСОБА_3 міської ради від 17.09.2014 року № 46 в частині передачі ОСОБА_6 безкоштовно у власність земельної ділянки площею 0,015 га є законним, а земельна ділянка позивача навіть не межує із земельною ділянкою ОСОБА_6 і що спірна земельна ділянка ніколи не надавалась позивачу у користування.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в судове засідання не зявилися, направили суду письмове заперечення щодо позову.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши законодавство, яке регулює дані правовідносини, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову, у звязку із наступним.

Так, судом встановлено, що станом на листопад 1953 року домоволодіння по вул. Радянська 10 (на даний час Завадського 10) у м. Хмельницький належало трьом співвласникам, а саме: ? - Монастирській ОСОБА_18 на підставі договору купівлі-продажу від 17.10.1950 року, ? - ОСОБА_15 згідно договору купівлі-продажу від 7.10.1953 року і ? - ОСОБА_16 на підставі договору купівлі-продажу від 7.10.1953 року.

Згідно висновку про реєстрацію документів на право користування земельною ділянкою № 10 по вул. Радянській від 20.11.1953 року рішенням виконкому ОСОБА_3 міської ради депутатів трудящих за власниками будинку за наведеною адресою було зареєстровано земельну ділянку площею 910 кв.м., однак за обмірами земельна ділянка, що перебувала у фактичному користуванні, становила 1529,85 кв.м, з яких 619,85 кв.м (надлишки) підлягали вилученню і зарахуванню до міського земельного фонду, однак були залишені в тимчасовому користуванні за землекористувачами (Монастирською ОСОБА_18, ОСОБА_15 та ОСОБА_16Д.).

15.03.1977 року між Монастирською ОСОБА_18 та ОСОБА_8 було укладено договір, за яким Монастирська ОСОБА_18 продала, а позивач купив 3/10 будинку з відповідною частиною надвірних будівель по вул. Радянська 10 у м. Хмельницький, розташованого на земельній ділянці розміром 910 кв.м.

Зазначені обставини підтверджуються листом ОСОБА_3 БТІ від 14.12.2016 року за вих. № 5386/01-18, висновком про реєстрацію документів на право користування земельною ділянкою № 10 по вул. Радянській від 20.11.1953 року, рішенням виконкому ОСОБА_3 міської ради депутатів трудящих про затвердження матеріалів, наданих Держбюро техінвентаризації, по обміру земель, експлікацією земельною ділянки по вул. Радянська 10 від 13.08.1968 року, викопіюванням зі схематичного плану кварталу № 140, виконаним ОСОБА_3 БТІ, договором від 15.03.1977 року, копії котрих наявні у справі (а.с. 17 22).

Згідно рішення виконкому ОСОБА_3 міської ради від 22.05.1997 року № 1598, копія архівного витягу з якого наявна у справі (а.с. 23), позивачу було надано в користування земельну ділянку площею 0,027 га для обслуговування житлового будинку із загальної площі 0,089 га, що рахується за домоволодінням по вул. Завадського 10 у м. Хмельницький.

Згідно рішення ОСОБА_3 міської ради від 14.12.2011 року № 23 позивачу було передано у власність земельну ділянку площею 0,027 га, розташовану у м. Хмельницький по вул. Завадського 10, з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

14.03.2012 року позивачу на виконання вище вказаного рішення було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 691815.

Як вбачається із зазначеного державного акта, земельна ділянка позивача з кадастровим номером 6810100000:01:008:0352 має спільну межу з землями ОСОБА_6 (від А до Б на плані меж земельної ділянки). Крім того, ухвалою Апеляційного суду Хмельницької області від 11.11.2010 року у справі за участю тих же сторін встановлено, що ОСОБА_6 є власницею суміжної земельної ділянки площею 0,0704 га по вул. Завадського 8. Таким чином, в вище зазначеному державному акті на плані меж земельної ділянки вказано межу від А до Б між земельними ділянками позивача площею 0,027 га і ОСОБА_6 площею 0,0704 га.

Цільове призначення земельної ділянки, розташованої по вул. Завадського 10, не змінювалось. Дана земельна ділянка станом на дату придбання позивачем 3/10 домоволодіння по вул. Радянська 10 належала до земель населених пунктів. Зазначені обставини підтверджуються листом Управління земельних ресурсів та земельної реформи від 8.12.2016 року за вих. № В-25116-16 (а.с. 27).

Рішенням ОСОБА_3 міської ради від 5.03.2014 року № 50, копія котрого наявна у справі, ОСОБА_6 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 150 кв.м по вул. Завадського 8 у м. Хмельницький.

Рішенням ОСОБА_3 міської ради від 17.09.2014 року № 46, копія котрого наявна у справі, ОСОБА_6 було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 150 кв.м по вул. Завадського 8 у м. Хмельницький, кадастровий номер 6810100000:01:008:0580.

Як зазначено в матеріалах вище зазначеного проекту, земельна ділянка ОСОБА_6 межує з землями міської ради, землеволодінням ОСОБА_6, землеволодінням ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11, а також з землеволодінням ОСОБА_19

27.11.2014 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ОСОБА_3 МРУЮ Хмельницької області було прийнято рішення № 17551123, за яким проведено державну реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку за ОСОБА_6 Того ж дня їй видано свідоцтво на нерухоме майно, індексний номер 30144928, на посвідчення права власності на зазначену ділянку.

Вказані обставини підтверджуються проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_6 для ведення особистого селянського господарства землі сільськогосподарського призначення за адресою: м. Хмельницький, вул. Завадського 8, рішенням № 17551123 від 27.11.2014 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби ОСОБА_3 МРУЮ Хмельницької області, свідоцтвом на нерухоме майно, індексний номер 30144928, від 27.11.2014 року, витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності, індексний номер 30145019, від 27.11.2014 року, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна № 74458329, листом Управління земельних ресурсів та земельної реформи від 8.12.2016 року за вих. № В-25115-16, копії котрих наявні у справі.

Як вбачається з листа Департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів від 24.07.2017 року за вих. № В-21094-17, зміна цільового призначення земельної ділянки з кадастровим номером 6810100000:01:008:0580, що по вул. Завадського 8, також не проводилась.

Відповідно до частин 6 9 ст. 118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель комунальної власності для ведення особистого селянського господарства, подають клопотання до відповідного органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Відповідний орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян суб'єктами господарювання, що є виконавцями робіт із землеустрою згідно із законом, у строки, що обумовлюються угодою сторін. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленомустаттею 186-1цього Кодексу. Відповідний орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Позивач стверджує, що земельна ділянка з кадастровим номером 6810100000:01:008:0580 по вул. Завадського 8 не могла бути приватизована ОСОБА_6, оскільки вона є частиною земельної ділянки площею 619,85 кв.м, яка в 1953 році була залишена в тимчасовому користуванні за землекористувачами Монастирською ОСОБА_18, ОСОБА_15 та ОСОБА_16 і якою, після купівлі в 1977 році частки домоволодіння, постійно користувався позивач, - адже він зберігає право користування нею, допоки саме йому не будуть видані правовстановлюючі документи на дану земельну ділянку.

Однак такі доводи позивача спростовуються наявними у справі доказами. Так, за договором купівлі-продажу від 15.03.1977 року позивач набув у власність 3/10 будинку (з надвірними спорудами), що розміщений на земельній ділянці площею 910 кв.м. Земельна ділянка саме такої площі була зареєстрована на праві користування і за продавцем вказаної частки будинку - Монастирської ОСОБА_18 В зазначеному договорі купівлі-продажу жодним чином не обумовлено право позивача користуватися ще і земельною ділянкою площею 619,85 кв.м.

Право користування земельною ділянкою площею 619,85 кв.м не було оформлено позивачем і в подальшому. Зазначене ані підтверджує, ані спростовує доводи позивача щодо фактичного зайняття ним цієї ділянки, однак таке фактичне зайняття не може створювати для нього за даних обставин жодних правових наслідків.

Зокрема, позивач не звертався до ОСОБА_3 міської ради у встановленому законом порядку власне з приводу приватизації земельної ділянки ані площею 619,85 кв.м по вул. Завадського 10, ані площею 150 кв.м по вул. Завадського 8. У справі відсутні докази того, що на час надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки площею 150 кв.м ОСОБА_6 та на час надання їй цієї земельної ділянки у власність саме ця земельна ділянка не була вільною. З витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-6801269292014 від 23.06.2014 року (а.с. 14) вбачається, що інформація про зареєстроване право на земельну ділянку з кадастровим номером 6810100000:01:008:0580 по вул. Завадського 8 відсутня, дата державної реєстрації земельної ділянки 23.06.2014 року. Позивач жодними діями впродовж 1977 2017 років не реалізував свого права на приватизацію спірної земельної ділянки для особистого селянського господарства, тож немає підстав стверджувати про те, що в процесі приватизації в нього з вини відповідачів виникли перешкоди до набуття цієї ділянки.

Крім того, позивач не надав суду доказів того, то земельна ділянка з кадастровим номером 6810100000:01:008:0580 в будь-якій частині накладається чи входить в межі земельної ділянки площею 619,85 кв.м, яка в 1953 році була залишена в тимчасовому користуванні Монастирської ОСОБА_18, ОСОБА_15 та ОСОБА_16

Отже, підстави стверджувати про порушення відповідачами права позивача на приватизацію земельної ділянки площею 619,85 кв.м по вул. Завадського 10 у м. Хмельницький відсутні. За відсутності порушення права позивача як такого не матиме правового значення для вирішення спору і та наведена позивачем обставина, що спірна земельна ділянка не проходила процедури зміни цільового призначення.

Оскільки не підлягає визнанню незаконним та скасуванню оскаржуване рішення ОСОБА_3 міської ради, тому як похідна від основної позовної вимоги не підлягає до задоволення і позовна вимога про визнання недійсним і скасування свідоцтва про право власності на земельну ділянку.

Таким чином, в задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 5, 8, 10, 11, 60, 61, 88, 212 215 ЦПК України, ст. ст. 118, 122 ЗК України, суд -

ухвалив:

В задоволенні позову ОСОБА_8 до ОСОБА_3 міської ради, ОСОБА_6 (треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11) про визнання незаконним та скасування рішення, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до апеляційного суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд з дня проголошення рішення суду. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя