Постанова № 69572108, 11.10.2017, Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

Справа № 442/6456/17

Провадження № 2-а/442/219/2017

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області

в складі: головуючої - судді: Гарасимків Л.І.

при секретарі Кравців Х.В.

за участю позивача : ОСОБА_1

представника відповідача: Круглй Ю.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій щодо підвищення пенсії, як реабілітованій особі, яка зазнала політичних репресій незаконим та зобов»язання до вчинення дій.

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області з позовом до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про зобов'язання підвищити йому, як реабілітованій особі , яка зазнала політичних репресій, відповідно до п. г. ст. 77 Закону України " Про пенсійне забезпечення" призначену йому пенсію на 50 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з часу звернення тобто з 15.08.2017 року..

Свої вимоги мотивує тим, що є пенсіонером, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1, виданим Пенсійним фондом України 18.08.2011 року. Він є реабілітованим та потерпілим від політичних репресій, що підвтерджується посвідченням № 81/8-р виданим 24 травня 2012 року Львівською обласною радою. Під час незаконних репресій будучи неповнолітнім тривалий час перебував під вартою і був позбавлений волі, так їх сім"ю примусово забрали з дому, і вони протягом більше місяця перебували під вартою в пересильній тюрмі. Рішенням прокуратури Львівської області він і члени його сім"ї реабілітовані і визнані такими, що зазнали репресій, що підтверджується довідкою № 13/1565-79 від 28.02.1991 року виданої Прокуратурою Львівської області. Відповідно п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» зазначено, що громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії підвищуються на 25% мінімальної пенсії за віком, однак всупереч вимогам Закону, відповідач відмовив у встановленні надбавки. Вважає, такі дії відповідача неправомірними, а тому змцушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав свої вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти заявлених вимог заперечила, просила у задоволенні вимог відмовити.

Вислухавши пояснення осіб, які приймали участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Законом України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» було визначено, що цим Законом ліквідуються наслідки беззаконня, допущені з політичних мотивів до громадян України, поновлюються їх права, встановлюються компенсація за незаконні репресії та пільги реабілітованим.

Пунктом «г» статті 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що призначені пенсії підвищуються громадянам, які необґрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії - на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Дрогобицькому об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області та щомісячно отримує пенсію.

Згідно до довідки про реабілітацію № 13/1565-79 від 28.02.1991 року виданої Прокуратурою Львівської оласті, вбачається, що рішенням прокуратури Львівської області позивач і члени його сім"ї реабілітовані і визнані такими, що зазнали репресій.

Позивач звертався до відповідача з заявою, в якій просилв перерахувати пенсію з врахуванням підвищення на підставі п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» як реабілітованій особі.

Однак відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії з врахуванням підвищення, відповідно до п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з посиланням на те, що нормами Закону України " Про судоустрій і статус суддів" не передбачено зазаначене підвищення. Враховуючи викладене, немає законних підстав для дорахування Вам підвищення до пенсії громадянам, які необгрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілтовані.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які набули правового статусу реабілітованих, основи їх соціального захисту та гарантії їх соціальної захищеності шляхом надання пільг і державної соціальної підтримки визначені та закріплені в Законі України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні», дія якого поширюється на осіб, необґрунтовано засуджених судами України або репресованих на території республіки іншими державними органами в будь-якій формі, включаючи позбавлення життя або волі, переселення в примусовому порядку, вислання і заслання за межі республіки, позбавлення громадянства, примусове поміщення до лікувальних закладів, позбавлення чи обмеження інших громадянських прав або свобод з мотивів політичного, соціального, класового, національного і релігійного характеру.

Відповідно до п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення» призначені пенсії підвищуються: громадянам, які необгрунтовано зазнали політичних репресій і згодом були реабілітовані, призначені пенсії - на 50 процентів, а членам їх сімей, яких було примусово переселено, - на 25 процентів мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій на Україні» реабілітованими є особи, які заслані і вислані з постійного місця проживання та позбавлені майна за рішенням органів державної влади і управління з політичних, соціальних, національних, релігійних та інших мотивів під приводом боротьби з куркульством, противниками колективізації, так званими банд пособниками та їх сім'ями.

Згідно п.20 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. №22-1, якою затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка зареєстрована в Мінюсті 27 грудня 2005 року за №1566/11846, документ, який засвідчує, що особа визнана реабілітованим, приймається завірена в установленому порядку копія посвідчення реабілітованого. Для осіб, реабілітованих згідно із статтею 3 Закону України «Про реабілітацію жертв політичних репресій в Україні», приймаються довідки органів внутрішніх справ, видані на підставі наявних у них відповідних документів (постанови про вислання, особистих справ на висланих осіб тощо), а за відсутності таких документів - довідки районних комісій з поновлення прав реабілітованих, видані на підставі встановленого факту переселення.

З довідки про реабілітацію № 13/1565-79 від 28.02.1991 року виданої Прокуратурою Львівської оласті, вбачається, що рішенням прокуратури Львівської області позивач і члени його сім"ї реабілітовані і визнані такими, що зазнали репресій і позивач є особою яка необґрунтовано зазнала політичних репресій та була реабілітована, що надає право на підвищення призначеної пенсії відповідно до п. «г» ст. 77 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд вважає, що відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії позивача з врахуванням факту політичних репресій щодо неього як особи яка була реабілітована є протиправною, порушує вимоги ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади, до яких належать органи державної податкової служби та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про правомірність заявлених позовних вимог та їх задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити.

Визнати протиправними дії суб»єкта владних повноважень Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, по розгляду заяви ОСОБА_1 від 15.08.2017 року про підвищення пенсії, як реабілітованій особі , яка зазнала політичних репресій.

Зобов'язати Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області підвищити ОСОБА_1, як реабілітованій особі , яка зазнала політичних репресій, відповідно до п. г. ст. 77 Закону України " Про пенсійне забезпечення" призначену йому пенсію на 50 процентів мінімальної пенсії за віком, починаючи з часу звернення тобто з 15.08.2017 року..

Допустити до негайного виконання постанову суду в частині зобов'язання Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити підвищення ОСОБА_1, як реабілітованій особі, яка зазнала полтітичних репресій, відповідно до п. г ст. 77 Закону України " Про пенсійне забезпечення" призначену йому пенсію на 50 процентів мінімальної пенсії за віком, з урахуванням виплачених сум у межах суми стягнення за один місяць

Судові витрати компенсувати за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні - в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Головуюча суддя Л.І. Гарасимків