Рішення № 69560369, 04.10.2017, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/10644/17

2/357/3582/17

Категорія 42

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Ярмола О. Я. ,

при секретарі Ліщинська О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в м.Біла Церква, справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2167, третя особа : квартирно-експлуатаційний відділ м.Біла Церква про визнання недійсним рішення житлової комісії та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що має військову вислугу більше 20 років, звільнений з військової служби у запас у звязку з закінченням строку контракту, з 21.09.1993року він перебував на квартирному обліку у військовій частині А2167 в загальній черзі, а з 20.12.1997року - в першочерговій черзі. У липні 2017 року дізнався, що його зняли з квартирного обліку у звязку закінченням строку контракту, про що складено протокол засідання житлової комісії № 5 від 10.07.2017 року. Позивач просить суд визнати недійсним рішення житлової комісії військової частини А2167 про зняття його з квартирного обліку, яке оформлене протоколом № 5 від 10.07.2017року, зобовязати військову частину А2167 поновити його разом з сімєю на квартирному обліку у військовій частині.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник 3-ї особи Квартирно-експлуатаційного відділу м. Біла Церква в судове засідання не зявився, про день час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши пояснення представника позивача, оглянувши матеріали даної справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, по справі встановлено, що відповідно до наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 03.07.2008року за № 358 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, майора ОСОБА_1, енергетика-начальника електротехнічної служби інженерної служби 72 окремої гвардійської механізованої бригади 8 армійського корпусу, звільнено з військової служби в запас за пунктом 63 підпункту «а» (після закінчення строку контракту), та з 15.08.2008року виключено зі списків особового складу частини.

Вислуга років позивача у Збройних Силах України становить більше 20 років, перебуває на пенсії з 2008 року, вид пенсії за вислугу років.

Встановлено, що згідно витягу протоколу № 61 засідання житлової комісії в/ч 62916 від 21.09.1993 року ОСОБА_1 зарахований на квартирний облік військовослужбовця.

Згідно до наказу Командира військової частини А2167 від 15.08.2008року за № 198 позивача було виключено зі списків особового складу частини, всіх видів забезпечення і направлено для зарахування на військовий облік до Білоцерківського ОМВК Київської області.

Відповідно до протоколу № 13 від 21.03.2006року засідання житлової комісії в/ч А2167, майора ОСОБА_1 зараховано на квартирний облік в складі сімї з 3-ох осіб в загальну чергу з 21.09.1993р., та першочергову чергу з 20.12.1997року, як учасника бойових дій.

Встановлено, що відповідно до протоколу житлової комісії в/ч А 2167 від 29.08.2008року за № 16, майора ОСОБА_1 у складі сімї з 3-ох осіб залишено на квартирному обліку в загальній черзі, так як останній звільнений у запас за п.63 пп «а».

Встановлено, що позивач разом зі своїми членами сімї по даний час зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_1 гуртожиток, що слідує з довідки за № 153 від 21.10.2013року наданої Квартирно-експлуатаційним відділом м.Біла Церква (а.с11).

Встановлено, що своїм рішенням, яке було оформлено протоколом №5 від 10.07.2017 року, житлова комісія військової частини А 2167 вирішила зняти з квартирного обліку сімю майора запасу ОСОБА_1, так як відповідно до наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України від 03.07.2008року за № 358 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, майора ОСОБА_1 звільнено з військової служби в запас за пунктом 63 підпункту «а» (після закінчення строку контракту).

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» Держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами. Наказом Міністра Оборони України № 737 від 30.11.2011 року, який зареєстровано в Мінюсті України 10.01.2012 року за № 24/20337, затверджено Інструкцію про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, згідно з п.1.3 якої забезпечення жилими приміщеннями здійснюється шляхом: надання службових жилих приміщень військовослужбовцям; надання для постійного проживання один раз протягом усього часу проходження військової служби жилого приміщення новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, які перебувають на квартирному обліку за останнім місцем проходження військової служби; надання за згодою військовослужбовця кредиту або грошової компенсації за належне йому для отримання жиле приміщення;тощо.

Згідно п. 1.4 Інструкції військовослужбовцям, які мають вислугу на військовій службі 20 років і більше, та членам їх сімей надається житло для постійного проживання.

Військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов, на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства /п.1.5 Інструкції/.

Так, згідно п. 2.16. наказу МО України від 30.11.2011 № 737 Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоровя, а також у звязку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення.

Якщо військовослужбовець, який звільняється в запас або у відставку за віком, перебуває на обліку та обирає для проживання після звільнення з військової служби з урахуванням існуючого порядку реєстрації інший населений пункт (якщо обирає для проживання після звільнення з військової служби гарнізон міста Києва, рішення про можливість постановки його на квартирний облік у гарнізоні міста Києва приймає Міністр оборони України), відповідний командир військової частини за його рапортом за 6 місяців до звільнення в запас або відставку за віком подає до військового комісаріату і КЕВ (КЕЧ) району, що знаходяться за обраним місцем проживання, необхідні документи для зарахування військовослужбовця на квартирний облік, на якому він перебуває до одержання жилого приміщення. На підставі повідомлення квартирно-експлуатаційного органу про зарахування такого військовослужбовця до черги на отримання жилого приміщення у військовому комісаріаті він знімається з обліку за останнім місцем служби.

Відповідно до ст.40 ЖК України громадяни перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов до одержання житлового приміщення, за винятком випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Даною статтею передбачені підстави для зняття громадянина з обліку.

Отже, позивач, який разом з членами сімї зареєстрований у службовому житловому приміщенні при в\ч А2167, вислуга на військовій службі якого більше 20 років, з 2008 року перебуває на пенсії за вислугу років, має право на одержання житла для постійного проживання, а отже повинен перебувати на квартирному обліку.

Відповідно до п.29 ОСОБА_2 Міністрів УРСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 року № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», яка є чинною, усі питання, повязані з перебуванням військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, на квартирному обліку, із забезпеченням їх жилою площею та розміром жилого приміщення, вирішуються за місцем проходження ними служби, перебування на обліку або в судовому порядку.

Приписи ст. 40 ЖК України, не містять підстави для звільнення з квартирного обліку, як вихід на пенсію, так і не містять такої підстави положення пункту 26 правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм житлових приміщень в Українській РСР.

Отже, з врахуванням приписів вищенаведених правових норм, суд вважає за можливе визнати недійсним рішення житлової комісії в/ч А2167, яким позивача було знято з квартирного обліку.

За ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч.2 ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обовязку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту його прав узгоджується з нормами діючого законодавства та встановленими по справі обставинами.

Керуючись ст.ст. 15, 16 ЦК України, ст.40 ЖК України, Наказом Міністра Оборони України № 737 від 30.11.2011 року, який зареєстровано в Мінюсті України 10.01.2012 року за № 24/20337, «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями», ОСОБА_2 Міністрів УРСР і Української республіканської ради професійних спілок від 11.12.1984 року № 470 «Про затвердження Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР», ст.ст.10,60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд-

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати рішення житлової комісії військової частини А 2167 м. Біла Церква, яке оформлено протоколом №5 від 10.07.2017 року про зняття ОСОБА_1 та членів його сімї з квартирного обліку - недійсним.

Зобовязати військову частину А 2167 поновити ОСОБА_1 з членами його сімї на квартирному обліку у військовій частині А2167 м. Біла Церква з 21.09.1993 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Суддя ОСОБА_3