Ухвала суду № 69552778, 13.10.2017, Новоайдарський районний суд Луганської області

Справа № 419/3432/17

Провадження № 1-кс/419/706/2017

УХВАЛА

13 жовтня 2017 року Слідчий суддя Новоайдарського районного суду Луганської області Лободюк В.А, при секретареві Шапці О.О., за участю прокурора Будніка Р.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с.м.т. Новоайдар клопотання прокурора Новоайдарського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури юриста 3 класу ОСОБА_1 в межах кримінального провадження № 12017130500000456 від «08» вересня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194-1 КК України, про призначення позапланової перевірки з питань охорони праці, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Новоайдарського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді Новоайдарського районного суду Луганської області з зазначеним клопотанням, посилаючись на те, що 08.09.2017 р. о 13.30 год. в ході огляду місця події на ділянці місцевості Охтирського лісництва ДП «Новоайдарське ЛМГ» між стовпами № 160 та № 161 виявлено пошкодження високовольтних ліній електропередач: на вказаних лініях знаходилась частина дерева довжиною приблизно 8 метрів із явними ознаками спилів. Зазначені відомості внесено до ЄРДР.

В ході досудового розслідування встановлено, що 06.02.2017 року між

ДП «Новоайдарське ЛМГ» та ТОВ «Техлісресурс» укладено договір № 16 про виконання робіт та надання лісозаготівельних послуг, за яким ТОВ «Техлісресурс» має право та зобовязується на власний ризик, власними силами і силами найманих працівників, засобами та матеріалами надати послуги, повязані з лісництвом код ОС НКУ ДК 021:2015 77210000-5 Лісозаготівельні послуги за завданням ДП «Новоайдарське ЛМГ», яке, у свою чергу, має право та зобовязується прийняти і оплатити надані послуги.

Відповідно до лісорубного квитка від 29.08.2017 року серія 02 ЛКБ № 519628, власником лісів або постійним лісокористувачем є ДП «Новоайдарське ЛМГ», рубку дозволено проводити в кварталі № 62 виділах № 1,9; кварталі № 78 виділах № 1,15,22; кварталі № 89 виділі № 10; кварталі № 90 виділах № 14,19; кварталі № 91 виділі №4.

З пояснень свідка встановлено, що представники ТОВ «Техлісресурс» безпосередньо займались спилюванням дерев та їх вивозом до місця призначення, за техніку безпеки при спилюванні дерев відповідальність несуть виключно представники ТОВ «Техлісресурс».

Для зясування обставин, які підлягають доказування в межах даного кримінального провадження, в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні перевірки з питань дотримання охорони праці працівниками ТОВ «Техлісресурс» за період часу з 06.02.2017 року по 13.10.2017 рік при проведенні лісосічних робіт в кварталі № 62 виділ № 9 Охтирського лісництва ДП «Новоайдарське ЛМГ», проведення якої прокурор просив доручити Головному управлінню Держпраці в Луганській області.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали додані до клопотання, приходжу до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання зважаючи на те, що у ході його розгляду встановлено існування підстав вважати, що було вчинено кримінальне правопорушення, передбачене ч. 2 ст. 194-1 КК України, яке мало місце в кварталі № 62 виділ № 9 на території Охтирського лісництва ДП «Новоайдарське ЛМГ», внаслідок якого було допущено пошкодження високовольтних ліній електропередач при проведенні лісосічних робіт, що призвело до тимчасового відключення електроенергії.

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертиз, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Згідно з ч. 2 ст.84 КПК України, одним із процесуальних джерел доказів є документи, до яких п.4 ч.2 ст.99 КПК України віднесено висновки ревізій та акти перевірок.

Наразі, необхідним є встановлення обставин щодо дотримання працівниками та посадовими особами ТОВ «Техлісресурс» норм з охорони праці, їх застосування, встановлення характеру виконаних робіт з лісосіки.

Зазначені обставини можливо встановити тільки шляхом проведення відповідної перевірки з питань охорони праці та отримання відповідного висновку.

Компетентним органом в даному випадку з приводу проведення перевірки дотримання норм охорони праці є Головне управління Держпраці в Луганській області.

Державний нагляд за додержанням законів та інших нормативно-правових актів про охорону праці, відповідно до ст. 38 Закону України «Про охорону праці», здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці.

Держпраці здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до наказу Мінсоцполітики України № 390 від 02.07.2012 року «Про затвердження Порядку проведення перевірок посадовими особами Державної інспекції України з питань праці та її територіальних органів», право проведення перевірок додержання законодавства з питань праці мають посадові особи Держпраці України та її територіальних органів, які відповідно до своїх посадових обов'язків мають повноваження державного інспектора з питань праці. Інспектор може проводити планові та позапланові перевірки, які можуть здійснюватися за місцем провадження господарської діяльності суб'єкта господарювання або його відокремлених підрозділів або у приміщенні органу державного нагляду (контролю) у випадках, передбаченихЗаконом України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності".

Держпраці, відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль за дотриманням законодавства про працю юридичними особами, у тому числі їх структурними та відокремленими підрозділами, які не є юридичними особами, та фізичними особами, які використовують найману працю.

Згідно із п. 2 ч. 1Постанови КМУ «Про питання запровадження обмеження на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами» № 408 від 13.08.2014 р. надання дозволу на проведення перевірок підприємств, установ, організацій, фізичних осіб-підприємців не потребується у разі, коли такі перевірки проводяться за рішенням суду на вимогу службових осіб у випадках, передбаченихКримінальним процесуальним кодексом України.

З урахуванням вищенаведеного, вбачається наявність підстав для проведення позапланової перевірки з питань охорони праці, оскільки матеріали за результатами її проведення можуть бути використані у якості доказів та мають значення для встановлення важливих обставин даного кримінального правопорушення.

Керуючись ст. ст. 40, 71, 93, 110 КПК України, Постановою КМУ від 13.08.2014 року «Питання запровадження обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами», слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання прокурора Новоайдарського відділу Сєвєродонецької місцевої прокуратури юриста 3 класу ОСОБА_1 в межах кримінального провадження № 12017130500000456 від «08» вересня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 194-1 КК України, про призначення позапланової перевірки з питань охорони праці - задовольнити.

Надати дозвіл на проведення позапланової перевірки з питань охорони праці за період часу з 06.02.2017 та по дату винесення ухвали, проведення якої доручити Головному управлінню Держпраці у Луганській області.

Перевірку з питань охорони праці провести з наступних питань: чи виконуються ТОВ «Техлісресурс» та його бригадою роботи з підвищеною небезпекою, в тому числі роботи на які потрібно надання спеціального допуску? Чи ведуться відповідні документи? Чи відповідають роботи з підвищеною небезпекою, які виконуються, отриманим дозволам? Чи дотримується стан промислової безпеки та охорони праці в ТОВ «Техлісресурс»? Які порушення стану промислової безпеки та охорони праці були допущені працівниками ТОВ «Техлісресурс» під час проведення лісосічних робіт в кварталі № 62 виділі № 9 Охтирського лісництва ДП «Новоайдарське ЛМГ»? Хто є відповідальним за проведення робіт з підвищеною небезпекою та дотримання вимог промислової безпеки та охорони праці на підприємстві? Чи дотримуються такі особи вимог промислової безпеки та охорони праці в ТОВ «Техлісресурс»? Дії (бездіяльність) яких осіб (працівників) ТОВ «Техлісресурс» або інших осіб з технічної точки зору не відповідали нормативним вимогам та знаходяться у причинному зв'язку з наслідками: пошкодженням повітряної лінії 220 кВ «Луганська ТЕС-Лисичанська», яка знаходиться в прогоні опор № 160-161 поблизу с. Новоохтирка, Новоайдарський району Луганської області? Чи відповідає організація робіт на даній виробничій ділянці вимогам охорони праці? Чи відповідають нормативним вимогам організація та проведення інструктажу з охорони праці з працівниками лісосічних робіт ТОВ «Техлісресурс»? Чи відповідає порядок виконання робіт працівниками ТОВ «Техлісресурс» нормативно-технічним вимогам? На яку особу в ТОВ «Техлісресурс» покладено забезпечення виконання тих чи інших правил охорони праці та безпеки життєдіяльності під час проведення лісосічних робіт в кварталі № 62 виділі № 9 Охтирського лісництва ДП «Новоайдарське ЛМГ»?

Зобов'язати службових осіб ТОВ «Техлісресурс» (ідентифікаційний код юридичної особи 39714584, місцезнаходження юридичної особи 04071, м. Київ, вул. Щекавицька, будинок 37/48, офіс 1) забезпечити допуск працівників Головного управління Держпраці у Луганській області до перевірки та надати необхідні документи для проведення позапланової перевірки з питань охорони праці.

Встановити строк проведення позапланової перевірки тривалістю 10 робочих днів, починаючи з дня отримання копії ухвали представниками Головного управління Держпраці у Луганській області.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: В.А. Лободюк