Постанова № 69536956, 10.10.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 758/14312/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Декаленко В.С

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Антоненко К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Постанову Подільського районного суду міста Києва від 27 червня 2017 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Подільського районного суду міста Києва від 27 червня 2017 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій вона просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким її позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення Позивача та її представника, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нову Постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

Позивач звернулася до ГУ ПФУ в м. Києві та Відповідача із Зверненням про призначення їй пенсії та нарахування грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п. 7-1 розділу XV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», за результатами розгляду якого, ГУ ПФУ в м. Києві та Відповідач Листами від 11.08.2016 року № 15724/02/Б-1548 та від 23.08.2016 року № 708/Б-516, відповідно, Позивачу у зазначеному відмовлено.

Згідно з пунктом 71 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Згідно з п. 2 Порядку обчислення страхового стажу, що дає право на призначення грошової допомоги, та її виплати, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1191, до страхового стажу, що визначає право на виплату грошової допомоги, зараховуються періоди роботи в закладах та установах державної та комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" і "ж" статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»

Згідно з п. «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-XII (надалі - Закон № 1788-XII), право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років;з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців;з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців;з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років;з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців;з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років;з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців;з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

Відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року №963, до посад педагогічних працівників відносяться, зокрема викладачі всіх спеціальностей.

Як вбачається з Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 Із змінами і доповненнями (надалі - Перелік), до переліку посад, які дають право на пенсію за вислугою років, зокрема у загальноосвітніх навчальних закладах, військових загальноосвітніх навчальних закладах, музичних і художніх школах є учителі, логопеди, вчителі-логопеди, вчителі-дефектологи, викладачі, сурдопедагоги, тифлопедагоги, вихователі, завідуючі та інструктори слухових кабінетів, директори, завідуючі, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної), навчально-виробничої частини або роботи з виробничого навчання, завідуючі навчальною і навчально-виховною частиною, завідувачі філіями, їх заступники з навчально-виховної (навчальної, виховної) роботи, соціальні педагоги (організатори позакласної та позашкільної виховної роботи з дітьми), практичні психологи, педагоги-організатори, майстри виробничого навчання, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи.

Згідно з Приміткою 2 Переліку, робота за спеціальністю в закладах, установах і на посадах, передбачених цим переліком, дає право на пенсію незалежно від форми власності або відомчої належності закладів і установ.

Як зазначено у Листі Міністерства соціального захисту населення України від 01.02.1995 року №01-3/133-02-2 (а.с.16), за Клопотанням Міністерства соціального захисту населення України, Кабінет Міністрів України погодився поширити на викладачів музичних, художніх, хорових, хореографічних шкіл, шкіл мистецтв та інших шкіл естетичного виховання порядок призначення пенсій за вислугою років, передбачений Постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909, без внесення змін до неї (Доручення Кабінету Міністрів України від 06.01.1996 року № 397/21).

Позивач з 15.08.1981 року по 25.08.1982 року працювала на посаді учителя співу середньої школи № 118 м. Києва, з 26.08.1982 року по 12.01.1987 року на посаді учителя співу у середній школі № 17 м. Києва, з 13.10.1987 року по теперішній час працює у Київській дитячій музичній школі № 1 імені Я.С. Степового м. Києва на посаді викладача з класу акордеона по переводу із середньої школи №17, та вона має стаж роботи працівника освіти (педагогічний стаж), який становить 34 роки 5 місяців, що підтверджується трудовою книжкою, копія якої наявна в матеріалах справи (а.с.10-12).

Враховуючи наведене, колегія суддів дійшла висновку, що Відповідачем протиправно не зараховано до спеціального стажу роботу викладачем музичної школи, яка дає право на виплату грошової допомоги.

У зв'язку із зазначеним, Позивач має право на виплату грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій відповідно до пункту 71 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення є, зокрема неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, що мають значення для справи, тому Постанова Подільського районного суду міста Києва від 27 червня 2017 року скасовується та ухвалюється нова Постанова, якою адміністративний позов задовольняється повністю.

Згідно з частиною першою ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 196, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, Постанову Подільського районного суду міста Києва від 27 червня року скасувати, ухвалити нову Постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Центрального Об'єднаного Управління пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови ОСОБА_2 у зарахуванні до спеціального стажу роботи викладачем на посаді учителя співу середньої школи № 118 м. Києва з 15.08.1981 року по 25.08.1982 року, з 26.08.1982 року по 12.01.1987 року на посаді учителя співу у середній школі № 17 м. Києва ; з 13.01.1987 року на посаді педагога по класу акордеона у Київській дитячій музичній школі № 1 ім. Я. Степового м. Києва.

Зобов'язати Центральне Об'єднане Управління пенсійного фонду України у м. Києві (код за ЄДРПОУ 40376133) зарахувати період роботи ОСОБА_2 до спеціального стажу роботи викладачем на посаді учителя співу середньої школи № 118 м. Києва з 15.08.1981 року по 25.08.1982 року, з 26.08.1982 року по 12.01.1987 року на посаді учителя співу у середній школі № 17 м. Києва ; з 13.01.1987 року на посаді педагога по класу акордеона у Київській дитячій музичній школі № 1 ім. Я. Степового м. Києва та виплатити ОСОБА_2 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій.

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код за ЄДРПОУ 40376133) на користь ОСОБА_2 2315 (дві тисячі триста п'ятнадцять) грн. 04 коп. судового збору, сплаченого Квитанціями від 22 листопада 2016 року №4699, від 09 грудня 2016 року №0378 та від 04 серпня 2017 року №25102382.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Постанову складено в повному обсязі 11.10.2017 року.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Кузьменко В. В.

Степанюк А.Г.