Постанова № 69536339, 10.10.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/1243/17 Головуючий у 1-й інстанції: Літвінова А.В

Суддя-доповідач: Бабенко К.А

ПОСТАНОВА

Іменем України

10 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., секретаря Антоненко К.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2017 року за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Шосткинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06 липня 2017 року у задоволенні позову відмовлено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Позивачем подано апеляційну скаргу, в якій вона просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким її позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Постанову суду першої інстанції скасувати, ухвалити нову Постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю з наступних підстав.

Відділом реєстрації актів громадянського стану Шосткинського міськвиконкому Сумської області зареєстровано шлюб ОСОБА_3 та ОСОБА_4, про що зроблено запис 18.12.1998 року №600 та підтверджується Свідоцтвом про одруження НОМЕР_2

ІНФОРМАЦІЯ_1 року у зазначеного подружжя народився син - ОСОБА_5, про що Відділом реєстрації актів громадського стану Шосткинського міськвиконкому Сумської області зроблено актовий запис 07.09.2000 року №424 та підтверджується Свідоцтвом про народження НОМЕР_3 У Свідоцтві зазначено місце народження дитини - місто Шостка, Сумська область, Україна.

Позивач бажаючи внести зміни до актового запису звернулась до суду з позовом.

Відповідно до п. 1.1. Правил реєстрації актів громадянського стану в Україні, затверджених Наказом Міністерства юстиції України від 18 жовтня 2000 року №52/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 18 жовтня 2000 року за №719/4940 (надалі - Правила), народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміна прізвища, імені, по батькові підлягають державній реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану. Заявник повинен бути ознайомлений з даними, унесеними до запису акта, який засвідчується печаткою і підписом керівника органу реєстрації актів громадянського стану та посадової особи, яка провела реєстрацію акта громадянського стану. На підставі вчиненого запису акта громадянського стану в повній відповідності з ним видається свідоцтво.

Згідно з п. 2.1. Правил, реєстрація народження дитини провадиться за місцем народження дитини або за місцем проживання її батьків чи одного з них за їх усною чи письмовою заявою, а в разі хвороби, смерті батьків або з інших причин неможливості зареєструвати народження - за заявою родичів, інших осіб або адміністрації лікувального закладу, у якому перебувала мати під час народження дитини.

Відповідно до п .2.4. Правил, якщо реєстрація народження дитини провадиться за місцем проживання батьків чи одного з них, то місцем народження дитини в запису акта про народження, на бажання батьків, може бути зазначено фактичне місце народження дитини, яке підтверджується документом, що посвідчує факт її народження, або місце проживання батьків; якщо місцем народження зазначається фактичне місце народження дитини, а не місце проживання її батьків, то про це робиться відповідна відмітка в графі "Для відміток", яка під час реєстрації скріплюється підписами батьків або одного з них; під час реєстрації народження дитини за місцем її народження у запису акта вказується фактичне місце народження; зазначений порядок повинен бути роз'яснений особам, які прийшли реєструвати народження дитини.

Як вбачається з Довідки Київського міського пологового будинку №3 від 09 червня 2008 року №243, Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 року о 04:00 год. народила живого хлопчика вагою 4100 грам, зростом 56 см. Тобто, місце народження дитини - м. Київ.

Судом першої інстанції зазначеною, що відсутня можливість встановити, чи було роз'яснено Позивачу та її чоловіку зазначений порядок.

Докази роз'яснення Відповідачем зазначеного Порядку Позивачу та її чоловіку в матеріалах справи відсутні, проте, згідно з частиною другою ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, вимоги якої Відповідачем не виконано.

Крім того, як зазначено судом першої інстанції в оскаржуваній Постанові, Позивач не оскаржує дії органу реєстрації, а також висновок №60 про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану відділом реєстрації актів цивільного стану Солом'янського районного управління юстиції у місті Києві від 02.06.2009 року, тому суд не надає оцінку вказаним діям та рішенням, проте, Позивач має право на свій розсуд обирати спосіб захисту порушеного права.

А відповідно до п. 2 частини другої ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно зі ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для скасування постанови або ухвали суду першої інстанції та ухвалення нового судового рішення є, зокрема неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

У зв'язку з викладеним, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, що мають значення для справи, тому Постанова Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 липня 2017 року скасовується та ухвалюється нова Постанова, якою адміністративний позов задовольняється повністю.

Відповідно до частини першої ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 197, 198, 202, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити, Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 липня 2017 року скасувати, ухвалити нову Постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Шосткінський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області (код за ЄДРПОУ 24016388) внести зміни до актового запису цивільного стану від ІНФОРМАЦІЯ_1 року № 424 1-БП № 014927, а саме в графі місце народження дитини замість «м. Шостка, Сумська область, Україна» зазначити «м. Київ, Україна».

Присудити за рахунок бюджетних асигнувань Шосткинського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області (код за ЄДРПОУ 24016388) на користь ОСОБА_2 (індивідуальний ідентифікаційний номер НОМЕР_1) 1344 (одну тисячу триста сорок чотири грн. 00 коп. судового збору, сплаченого Квитанціями від 17 січня 2017 року №261 та від 19 липня 2017 року №0.0.809765117.1.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Степанюк А.Г.

Кузьменко В. В.