Ухвала суду № 69535641, 17.10.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

17 жовтня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1285/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кузьменко Н.А., розглянувши у порядку письмового провадження питання щодо витребування доказів та питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області до Херсонської обласної державної адміністрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Скадовська районна державна адміністрація, товариство з обмеженою відповідальністю "Морські ворота", Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання протиправними та скасування окремих положень розпорядження № 445 від 23.06.2017 р., -

встановив:

28 серпня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Скадовської міської ради Скадовського району Херсонської області до Херсонської обласної державної адміністрації, з позовними вимогами про визнання протиправними та скасування окремих положень розпорядження № 445 від 23.06.2017 р.

12 жовтня 2017 року представником Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Васіною В.В. подано до суду пояснення, в яких зазначено, що в матеріалах справи вказуються земельні ділянки (кадастрові номери, як ідентифікатор земельної ділянки відсутні), які відповідно до державного акту на право користування землею, виданого 24 квітня 1958 року, знаходяться в межах населеного пункту міста Скадовськ.

В той же час, листом «Про надання інформації» №13-21-0.301-7808/2-17 від 13.10.2017 року на ім'я заступника голови обласної адміністрації, Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області надало доповідну записку №362/416-17-0.301 від 10.10.2017 року (підписана заступником начальника Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області О.С. Баєшу) відповідно до якої спірні земельні ділянки знаходяться і в межах і за межами населеного пункту м. Скадовськ, а саме:

ділянка на викопіюванні №1 площею 1,00 га - за межами населеного пункту, форма власності державна;

ділянка на викопіюванні №1 площею 0,74 га - частково в межах, частково за межами населеного пункту, форма власності комунальна, державна;

ділянка на викопіюванні №1 площею 0,71 га - частково в межах, частково за межами населеного пункту, форма власності комунальна, державна;

ділянка на викопіюванні №2 площею 1,00 га, 0,60 га, 0,90 га, 0,80 га, 1,20 га, 1,40 га, 1,50 га, 0,50 га за межами населеного пункту, форма власності державна.

Тобто, між даними представника Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Васіної В.В. та між даними заступника начальника Відділу у Скадовському районі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області Баєшу О.С. існують суперечності, які не дають можливості достовірно встановити належність або не належність спірних земельних ділянок до меж населеного пункту м. Скадовськ.

Розглянувши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частин 4, 5 ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

В даному випадку для з'ясування обставин справи суд зобов'язує Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Університетська,136-А) надати до 03 листопада 2017 року на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії всіх документів та матеріалів, з яких можливо достовірно встановити належність спірних земельних ділянок (або до меж міста Скадовськ або до сфери розпорядження обласної державної адміністрації); надати належним чином завірену копію Публічної кадастрової карти з детальним зазначенням меж міста Скадовськ.

Згідно вимог ст.14 КАС України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, є обов'язковими до виконання на всій території України, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

В разі ненадання без поважних причин витребуваних документів та матеріалів такі дії будуть розцінені, як прояв явної неповаги до суду з відповідними наслідками.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на вищевикладене та враховуючи витребування доказів, суд зупиняє провадження в справі.

Керуючись ст.ст. 11,14,53,69,73,75,156,160, 165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області (73036, м. Херсон, вул. Університетська,136-А) надати до 03 листопада 2017 року на адресу Херсонського окружного адміністративного суду: належним чином завірені копії всіх документів та матеріалів, з яких можливо достовірно встановити належність спірних земельних ділянок (або до меж міста Скадовськ або до сфери розпорядження обласної державної адміністрації); надати належним чином завірену копію Публічної кадастрової карти з детальним зазначенням меж міста Скадовськ.

Зупинити провадження у справі № 821/1285/17 до "07" листопада 2017 року.

Ухвала в частині зупинення провадження в справі може бути оскаржена в порядку ч. 3 ст. 186 КАС України.

Суддя Кузьменко Н.А.