Ухвала суду № 69535574, 10.10.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

УХВАЛА

про розстрочення виконання судового рішення

10 жовтня 2017 року № 826/11877/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шрамко Ю.Т., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Приватного акціонерного товариства "Київспецтранс" про розстрочення виконання судового рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва, (також далі - суд), від 29 грудня 2016 року в адміністративній справі №826/11877/16, (далі - справа), за позовом Києво-Святошинської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області, (далі - позивач), до Приватного акціонерного товариства "Київспецтранс", (далі - відповідач, ПАТ "Київспецтранс"), про стягнення заборгованості позов задоволено повністю, стягнуто з ПАТ "Київспецтранс" суму податкового боргу у розмірі 3471455,38 грн. по екологічному податку у наступному порядку: на р/р 34129999700449 в УДКСУ в Київській області, МФО 821018, одержувач - УДКСУ в Обухівському районі Київської області, ідентифікаційний код 37851055 (код платежу 19010300), (далі - судове рішення).

При цьому, 03 серпня 2017 року від представника відповідача до суду надійшла заява про розстрочення виконання вказаного вище судового рішення на 84 місяці шляхом щомісячного стягнення рівними частинами наступним чином:

- до 31 серпня 2017 року - 38754,10 грн.;

- до 30 вересня 2017 року - 38754,10 грн.;

- до 31 жовтня 2017 року - 38754,10 грн.;

- до 30 листопада 2017 року - 38754,10 грн.;

- до 31 грудня 2017 року - 38754,10 грн.;

- до 31 січня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 28 лютого 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 31 березня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 30 квітня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 31 травня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 30 червня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 31 липня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 31 серпня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 30 вересня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 31 жовтня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 30 листопада 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 31 грудня 2018 року - 38754,10 грн.;

- до 31 січня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 28 лютого 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 31 березня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 30 квітня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 31 травня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 30 червня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 31 липня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 31 серпня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 30 вересня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 31 жовтня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 30 листопада 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 31 грудня 2019 року - 38754,10 грн.;

- до 31 січня 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 28 лютого 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 31 березня 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 30 квітня 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 31 травня 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 30 червня 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 31 липня 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 31 серпня 2020 року -38754,10 грн.;

- до 30 вересня 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 31 жовтня 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 30 листопада 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 31 грудня 2020 року - 38754,10 грн.;

- до 31 січня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 29 лютого 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 31 березня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 30 квітня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 31 травня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 30 червня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 31 липня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 31 серпня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 30 вересня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 31 жовтня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 30 листопада 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 31 грудня 2021 року - 38754,10 грн.;

- до 31 січня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 28 лютого 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 31 березня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 30 квітня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 31 травня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 30 червня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 31 липня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 31 серпня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 30 вересня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 31 жовтня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 30 листопада 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 31 грудня 2022 року - 38754,10 грн.;

- до 31 січня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 28 лютого 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 31 березня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 30 квітня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 31 травня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 30 червня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 31 липня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 31 серпня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 30 вересня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 31 жовтня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 30 листопада 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 31 грудня 2023 року - 38754,10 грн.;

- до 31 січня 2024 року - 38754,10 грн.;

- до 28 лютого 2024 року - 38754,10 грн.;

- до 31 березня 2024 року - 38754,10 грн.;

- до 30 квітня 2024 року - 38754,10 грн.;

- до 31 травня 2024 року - 38754,10 грн.;

- до 30 червня 2024 року - 38754,10 грн.;

- до 31 липня 2024 року - 38754,14 грн., (далі - подана заява).

Подану заяву обґрунтовано тим, що станом на 31 липня 2017 року заборгованість по судовому рішенню становить 3255344,44 грн., проте, у ПАТ "Київспецтранс" склалася скрутна фінансова ситуація, що унеможливлює сплату поточних платежів до бюджету та одночасно ускладнює своєчасне та повне виконання судового рішення у справі. Зокрема, зазначено, що ПАТ "Київспецтранс" надає послуги з вивезення та захоронення побутових відходів за встановленими тарифами. Враховуючи, що тарифи не переглядались містом і що існує законодавче правило щодо відшкодування втрат на підставі наданих економічно обґрунтованих розрахунків, ПАТ "Київспецтранс" щомісяця надавало до органів міської влади матеріали розрахунків сум втрат, які виникали від подорожчання пального, сплати екологічного податку за період 2012 - 1 півріччя 2015 року.

Водночас, загальна сума втрат, щодо якої не вирішено питання її відшкодування ПАТ "Київспецтранс" складає 19668184,87 грн.

Так, недостатнє фінансування ПАТ "Київспецтранс" призводить до фінансової нестабільності підприємства, дефіциту обігових коштів, заборгованості перед бюджетами всіх рівнів та постачальниками паливно-мастильних матеріалів. Також, недостатність коштів для підприємства, яке має на утриманні єдиний полігон твердих побутових відходів, що обслуговує місто Київ може призвести до повного припинення діяльності підприємства, а це в свою чергу - до екологічної катастрофи у місті.

Підтвердженням скрутного фінансово-матеріального становища підприємства, згідно тверджень відповідача, є те, що протягом січня - травня 2017 року на поточні рахунки ПАТ "Київспецтранс" отримано всього 40692,2 тис. грн. Всі кошти, які надійшли на поточні рахунки підприємства направлені на оплату заробітної плати працівників (7930,6 тис. грн.), відрахування по заробітній платі (4060,4 тис. грн.), придбання пального, мастил, запчастин для транспортних засобів (14795,1 тис. грн.), а також комунальних платежів (2541,8 тис. грн.), податків, зборів, обов'язкових платежів та погашення заборгованості по рішенням судів (станом на день звернення з цією заявою на виконанні підприємством перебувають 8 постанов адміністративного суду про стягнення податкової заборгованості). Витрати підприємства по трьом основним статтям - оплата праці з нарахуваннями, обслуговування спеціалізованого транспорту (сміттєзбиральні машини) та оплата податків в січні травні 2017 р. сумарно склали 35273,7 грн. (86,68,21 % від загального показника надходження грошових коштів).

Так, за 2016 рік ПАТ "Київспецтранс" отримало збиток у своїй діяльності в розмірі 8203 тис. грн., за 2015 рік - 1679 тис. грн. Аналогічна ситуація була в попередні 2008-2014 роки - підприємство отримало збитки у своїй діяльності.

Згідно Фінансового плану ПАТ "Київспецтранс" при наданні розстрочки у виконанні судового рішення по справі на 84 місяці відповідач буде мати фінансову можливість отримати доходи у своїй діяльності і покращити свої фінансові результати. Тобто, ПАТ "Київспецтранс" буде в змозі виконати судове рішення у даній справі лише шляхом надання розстрочки для його виконання на 84 місяці.

При цьому, згідно судового рішення у справі, ПАТ "Київспецтранс" повинно погасити податковий борг на загальну суму 3471455,38 грн., що, за переконанням відповідача, фактично не лише призведе до скорочення інших витрат, а й зупинить роботу підприємства, у зв'язку з відсутністю коштів для оплати праці та придбання розхідних матеріалів.

Також, відповідач звертав увагу суду на те, що активи підприємства перебувають в податковій заставі, а їх відчуження призведе до неможливості здійснення ним своєї господарської діяльності та зупинить його роботу в цілому.

А тому, за переконанням відповідача, наявні всі підстави для розстрочення виконання судового рішення через скрутне фінансове становище ПАТ "Київспецтранс" та негативні наслідки, що можуть настати при виконанні рішення у повному обсязі у встановлений строк.

Розгляд та вирішення поданої заяви судом призначено у судове засідання на 28 серпня 2017 року.

Поряд з цим, у судове засідання представники сторін не прибули, хоча про дату, час та місце судового розгляду поданої заяви повідомлені своєчасно та належним чином.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України, (далі - КАС України), за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідач стверджував, а позивач не заперечував, що станом на час звернення до суду із поданою заявою, ПАТ "Київспецтранс", на виконання судового рішення у справі, сплачено податковий борг у розмірі 216110,94 грн., на підтвердження чого суду надано відповідні копії платіжних доручень №52 від 29.03.2017 р. на суму 137066,60 грн., №5299746/17 від 13.04.2017 р. на суму 629,80 грн., №55 від 14.04.2017 р. на суму 6280,01 грн., №94 від 28.04.2017 р. на суму 27571,30 грн., №5567930/17 від 24.05.2017 р. на суму 254,16 грн., №5679939/17 від 08.06.2017 р. на суму 114,48 грн., №99 від 09.06.2017 р. на суму 5802,56 грн., №5718448/17 від 14.06.2017 р. на суму 248,52 грн., №129 від 15.06.2017 р. на суму 4102,06 грн., №132 від 19.06.2017 р. на суму 179,64 грн., №5880023/17 від 10.07.2017 р. на суму 11536,37 грн., №175 від 10.07.2017 р. на суму 5233,95 грн., №177 від 14.07.2017 р. на суму 449,12 грн., №186 від 24.07.2017 р. на суму 130,92 грн., №5993394/17 від 25.07.2017 р. на суму 16511,45 грн.,

Отже, сума несплаченого податкового боргу, присудженого судовим рішенням до стягнення з ПАТ "Київспецтранс", станом на час розгляду поданої заяви, становить 3255344,44 грн. (3471455,38 - 216110,94 = 3255344,44).

Поряд з цим, при вирішенні заяв про відстрочку чи розстрочку виконання рішення суду необхідно враховувати, що задоволення заяв можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає, виходячи з особливого характеру обставин, що ускладнюють виконання такого рішення.

Тобто, підставою для відстрочення або розстрочення виконання судового рішення є обставини, що ускладнюють його виконання (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо).

Як уже зазначалось вище, відповідач, як на підставу для розстрочення виконання судового рішення у справі, посилається на те, що у ПАТ "Київспецтранс" склалася скрутна фінансова ситуація, що унеможливлює сплату поточних платежів до бюджету та одночасно ускладнює своєчасне та повне виконання судового рішення.

У ході судового розгляду поданої заяви судом встановлено, що згідно довідки ПАТ "Банк "Кліринговий дім" вих. №06-08/2165 від 11.07.2017 р. станом на 10.07.2017 р. залишок коштів по рахунках ПАТ "Київспецтранс" складав всього 53,75 грн. Згідно довідки ПАТ "Укргазбанк" вих. №5-38/135-17 від 12.07.2017 р. залишок коштів на рахунках ПАТ "Київспецтранс" станом на 10.07.2017 року становив 10168,53 грн. Згідно довідки ПАТ "Кредобанк" вих. №142-1199/17 від 12.07.2017 р. залишок коштів на рахунках ПАТ "Київспецтранс" станом на 10.07.2017 року становив 129,12 грн. Згідно довідки ПАТ "КБ "Приватбанк" №08.7.0 0.0/170711152218 від 11.07.2017 р. залишок коштів на рахунках ПАТ "Київспецтранс" становив 496,00 грн.

Крім того, в обґрунтування поданої заяви, в т.ч. на підтвердження скрутного матеріального становища, відповідачем до поданої заяви додано довідку ПАТ "Київспецтранс" вих. №564/03 від 29.06.2017 р. про надходження та використання грошових коштів за січень-травень 2017 року, Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31.12.2016 р., Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2016 р., Баланс (Звіт про фінансовий стан) на 31.12.2015 р., Звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2015 р., постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.06.2014 р. в адміністративній справі №826/5253/14, якою визнано протиправною бездіяльність Київської міської державної адміністрації (виконавчий орган Київської міської ради) щодо невиконання розпорядження Київської міської державної адміністрації від 17.08.2012 р. №1465 "Про відшкодування різниці в тарифах ПАТ "Київспецтранс".

Враховуючи вищезазначене у сукупності суд приходить до висновку про обґрунтованість тверджень відповідача щодо скрутного матеріального становища ПАТ "Київспецтранс", а тому, дійсно наявні обставин, що ускладнюють виконання судового рішення у справі, у зв’язку з чим подана заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

Разом з тим, виходячи з того, що, станом на час прийняття даного рішення, кінцевий термін по сплаті перших двох платежів, зазначених в поданій заяві, минув, суд прийшов до висновку про доцільність рівномірного розподілу перших трьох платежів на загальну суму 116262,30 грн. (38754,10 х 3 = 116262,30), зазначених в поданій заяві, на 81 місяць, які залишились, тобто по 1435,34 грн. (116262,30 / 81 = 1435,34).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 263 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити заяву Приватного акціонерного товариства "Київспецтранс" про розстрочення виконання судового рішення частково.

2. Розстрочити Приватному акціонерному товариству "Київспецтранс" сплату податкового боргу, стягнутого постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 грудня 2016 року в адміністративній справі №826/11877/16, у розмірі 3255344,44 грн. (три мільйони двісті п’ятдесят п’ять тисяч триста сорок чотири гривні сорок чотири копійки) на 81 місяць шляхом виплати вказаної суми частинами за наступними періодами та розмірами:

- до 30 листопада 2017 року - 40189,44 грн.;

- до 31 грудня 2017 року - 40189,44 грн.;

- до 31 січня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 28 лютого 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 31 березня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 30 квітня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 31 травня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 30 червня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 31 липня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 31 серпня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 30 вересня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 31 жовтня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 30 листопада 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 31 грудня 2018 року - 40189,44 грн.;

- до 31 січня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 28 лютого 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 31 березня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 30 квітня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 31 травня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 30 червня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 31 липня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 31 серпня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 30 вересня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 31 жовтня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 30 листопада 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 31 грудня 2019 року - 40189,44 грн.;

- до 31 січня 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 28 лютого 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 31 березня 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 30 квітня 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 31 травня 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 30 червня 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 31 липня 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 31 серпня 2020 року -40189,44 грн.;

- до 30 вересня 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 31 жовтня 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 30 листопада 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 31 грудня 2020 року - 40189,44 грн.;

- до 31 січня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 29 лютого 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 31 березня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 30 квітня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 31 травня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 30 червня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 31 липня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 31 серпня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 30 вересня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 31 жовтня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 30 листопада 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 31 грудня 2021 року - 40189,44 грн.;

- до 31 січня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 28 лютого 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 31 березня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 30 квітня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 31 травня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 30 червня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 31 липня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 31 серпня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 30 вересня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 31 жовтня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 30 листопада 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 31 грудня 2022 року - 40189,44 грн.;

- до 31 січня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 28 лютого 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 31 березня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 30 квітня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 31 травня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 30 червня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 31 липня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 31 серпня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 30 вересня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 31 жовтня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 30 листопада 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 31 грудня 2023 року - 40189,44 грн.;

- до 31 січня 2024 року - 40189,44 грн.;

- до 28 лютого 2024 року - 40189,44 грн.;

- до 31 березня 2024 року - 40189,44 грн.;

- до 30 квітня 2024 року - 40189,44 грн.;

- до 31 травня 2024 року - 40189,44 грн.;

- до 30 червня 2024 року - 40189,44 грн.;

- до 31 липня 2024 року - 40189,24 грн.

Копії ухвали направити (вручити) сторонам (їх уповноваженим представникам), роз’яснивши, що ухвалу суду за результатами розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути оскаржено в загальному порядку.

Відповідно до ст.ст. 185, 186 КАС України, ухвала може бути оскаржена повністю або частково шляхом подання до Київського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Києва апеляційної скарги протягом п’яти днів із дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Київського апеляційного адміністративного суду.

Згідно зі ст. 254 КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Ю.Т. Шрамко