Ухвала суду № 69535364, 17.10.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 жовтня 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/1343/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество" звернулося з адміністративним позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення-рішення від 24.05.2017 р. № 0001461422, 0001471422, № 0001031302, № 0001041302.

Від представника відповідача надійшла заява про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів. Заяву просить розглянути в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З огляду на викладені обставини суд вважає, що клопотання представника відповідача належить задовольнити.

При цьому суд бере до уваги те, що ухвалами від 13.09.2017 р., від 29.09.2017 р. відповідача було зобов'язано надати до суду належним чином завірені копії судового рішення, прийнятого в рамках кримінального провадження № 32016230000000108 (в разі наявності), протоколів допиту ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Станом на 17.10.2017 р. відповідачем ухвали не виконано, документи не надано.

Відповідно до ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, які породжують, змінюють або припиняють права та обов'язки у сфері публічно-правових відносин, вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже, за вимогою процесуальних норм права, вирішуючи по суті спірні правовідносини, суд зобов'язаний надати об'єктивну правову оцінку прийнятим суб'єктом владних повноважень рішенням, в даному випадку податковим повідомленням-рішенням від 24.05.2017 р. № 0001461422, 0001471422, № 0001031302, № 0001041302.

При цьому, суд відмічає, що основною підставою для нарахування ТОВ "Група компаній "Содружество" грошових зобов'язань за оскаржуваними податковими повідомленнями-рішеннями стало визнання контролюючим органом недійсними господарських операцій між позивачем та ФОП ОСОБА_1, ФОП ОСОБА_2, ФОП ОСОБА_3, ФОП ОСОБА_4, ФОП ОСОБА_5, які ґрунтуються на наявності порушеного кримінального провадження № 32016230000000108 та поясненнях вказаних осіб. Відсутність в матеріалах справи витребуваних від відповідача документів, які стали підставою для прийняття оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, унеможливлює об'єктивне з'ясування всіх обставин у справі та прийняття законного рішення.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Положеннями ч.6 ст.71 КАС України визначено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

З викладеного слідує, що саме на суб'єкта владних повноважень покладається обов'язок доказування правомірності свого рішення, а не надання на вимогу суду доказів на підтвердження обґрунтованості прийняття рішення є підставою для вирішення справи на підставі наявних доказів.

При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Керуючись ст.156 КАС України, суд -

ухвалив:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Група компаній "Содружество" до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень до 30.10.2017 р. до 13:00 год.

Втретє зобов'язати відповідача надати до суду у строк до 27.10.2017 р. належним чином завірені копії судового рішення, прийнятого в рамках кримінального провадження № 32016230000000108 (в разі наявності) або інформацію про стан розслідування даного кримінального провадження, протоколів допиту ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

Зобов'язати відповідача надати до суду у строк до 27.10.2017 р. інформацію щодо реєстрації ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 як фізичних осіб-підприємців та надати належним чином завірені копії документів, які ними подавалися; копії звітів за результатами господарської діяльності (у разі подання); запиту до правоохоронних органів щодо допуску до матеріалів кримінального провадження № 32016230000000108 та опису документів, які досліджувалися під час перевірки та знаходяться в матеріалах даного кримінального провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.