Ухвала суду № 69523120, 11.10.2017, Апеляційний суд Полтавської області

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 545/1151/16-ц Номер провадження 22-ц/786/2582/17Головуючий у 1-й інстанції Шелудяков Л.В. Доповідач ап. інст. Одринська Т. В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2017 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді : Одринської Т.В.

Суддів: Дорош А.І., Кузнєцової О.Ю.

при секретарі: Ачкасовій О.Н.

розглянувши цивільну справу за апеляційними скаргами представника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України -Кушової І.Б., представника Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації - Новікова Є.С.

на ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 14 вересня 2017 року

по справі за скаргою ОСОБА_4 на дії та рішення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Шевченка Максима Романовича

В С Т А Н О В И Л А :

ОСОБА_4 звернулась до суду зі скаргою на дії та рішення головного державного виконавця, в якій прохала визнати неправомірним рішення та скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій ВП №53258793 від 28.07.2017 року головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Шевченка М.Р., якою зупинено вчинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №545/1151/16-ц від 14.12.2016 року, виданого Полтавським районним судом Полтавської області про зобов'язання Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_4на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 22 травня 2015 року.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 14 вересня 2017 року визнано неправомірним рішення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Шевченка Максима Романовича.

Скасовано постанову про зупинення вчинення виконавчих дій ВП №53258793 від 28 липня 2017 року головного державного Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №545/1151/16-ц від 14 грудня 2016 року, що видав Полтавський районний суд Полтавської області про зобов'язання Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_4 на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 22 травня 2015 року з фактичним допущенням до виконання обов'язків на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, до закінчення касаційного провадження по справі №545/1151/16-ц.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 15 вересня 2017 року виправлено описки, які були допущені в ухвалі Полтавського районного суду Полтавської області від 14.09.2017 року в резолютивній частині, а саме:

-Зазначено вірно «Скасувати постанову про зупинення вчинення виконавчих дій ВП №53258793 від 28 липня 2017 року головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Шевченка Максима Романовичапро зупинення…»;

-Зазначено вірно «…що видав Полтавський районний суд Полтавської області про зобов'язання Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_4на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 22 травня 2015 року…».

З ухвалою суду від 14.09.2017 року не погодились інші учасники судового розгляду, в зв'язку з чим представники подали на неї апеляційні скарги, в яких просять ухвалу суду скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні скарги.

Представник Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в своїй апеляційній скарзі зазначив, що вважає ухвалу суду незаконною та необґрунтованою, оскільки суд першої інстанції не врахував, що зупиняючи виконавче провадження, державний виконавець діяв відповідно до п.2. ч.1 ст. 34 Закону України « Про виконавче провадження»

Представник Департамент охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації в своїй апеляційній скарзі посилався на те, що суд першої інстанції не врахував, що виконавче провадження в частині поновлення скаржника на роботі було виконане, в зв'язку з чим виконавче провадження було закінчене в цій частині, тому просив ухвалу суду скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні скарги.

Заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення сторін, з'ясувавши обставини справи та обговоривши доводи апеляційних скарг, колегія приходить до висновку про відхилення апеляційних скарг з таких підстав.

У відповідності до п. 1 ч. 2 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду скарги на ухвалу суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення ухвали без змін.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Задовольняючи скаргу ОСОБА_4 на дії та рішення головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Шевченка Максима Романовича, суд першої інстанції, виходив з того, що ухвалою ВССУ від 06 лютого 2017 року не було зупинено рішення суду в частині зобов'язання Департаменту видати наказ про поновлення ОСОБА_4 на посаді головного лікаря Полтавського обласного Центру МСЕ з 22.05.2015 року, оскільки до цього часу неможливо виконати рішення в частині поновлення ОСОБА_4 на роботі, що є порушенням п.2,4 частини 1 статті 367 ЦПК України.

Вказаний висновок місцевого суду є вірним, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 03 червня 2016 року визнано незаконним і скасовано рішення сесії (перше засідання) Полтавської обласної ради від 29 січня 2016 року № 49 в частині: «Про головного лікаря обласного центру медико - соціальної експертизи», яким було поновлено ОСОБА_4 на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 22 травня 2015 року та звільнено ОСОБА_4 з посади головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи 22 травня 2015 року відповідно до п. 2 ст. 36 КЗпП України у зв'язку з закінченням терміну дії трудового контракту.

Поновлено ОСОБА_4на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 22 травня 2015 року.

Зобов'язано Департамент охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_4на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико - соціальної експертизи з 22 травня 2015 року з фактичним допущенням до виконання обов'язків на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи .

Стягнуто з Полтавської обласної ради на користь ОСОБА_4заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 18 вересня 2015 року по 03 червня 2016 року включно з розрахунку середньоденної заробітної плати, що становить 405 грн. 96 коп. за один робочий день, а загалом за 179 робочих днів у загальній сумі 72666, 84 грн.

Стягнуто з Полтавської обласної ради та Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації на користь держави в рівних частках з кожного судовий збір у загальній сумі 551, 20 грн.

Допущено негайне виконання рішення суду в частині стягнення розміру заробітку за один) місяць та в частині поновлення ОСОБА_4 на роботі.

Рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 29 листопада 2016 року рішення Полтавського районного суду від 03 червня 2016 року в частині визнання незаконним і скасування рішення сесії (перше засідання ) Полтавської обласної ради від 29 січня 2016 року № 49 «Про головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи», яким було поновлено ОСОБА_4 на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 22 травня 2015 року скасовано та ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні вказаної вимоги

В іншій частині рішення залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06 лютого 2017 року відкрито касаційне провадження у вищевказаній справі. Відмовлено в зупиненні судових рішень в частині поновлення ОСОБА_4 на роботі та стягнення середнього заробітку в межах суми платежу за один місяць. В іншій частині рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 03 червня 2016 року та рішенням Апеляційного суду Полтавської області від 29 листопада 2016 року зупинено до розгляду касаційного провадження / а.с.27-28/

Постановою ВП №53258793 від 28 липня 2017 року головного державного Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про зупинення вчинення виконавчих дій з примусового виконання виконавчого листа №545/1151/16-ц від 14 грудня 2016 року, що видав Полтавський районний суд Полтавської області про зобов'язання Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_4 на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 22 травня 2915 року з фактичним допущенням до виконання обов'язків на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, до закінчення касаційного провадження по справі №545/1151/16-ц. / а.с.7/- зупинено виконавче провадження.

Враховуючи, що предметом оскарження в даному випадку є постанова про зупинення виконавчих дій, суд дає правову оцінку підставам зупинення виконавчих дій, якою є ухвала Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06 лютого 2017 року про зупинення виконання рішень суду.

Колегія суддів не може погодитись з висновком державного виконавця, що зобов'язання видати наказ про поновлення на роботі не стосується виконання рішення суду в частині поновлення ОСОБА_4 на роботі, в зупиненні якого, ухвалою суду касаційної інстанції було відмовлено. Тому, зазначена ним в постанові підстава для зупинення - ухвала ВССУ від 06 лютого 2017 року не відповідає дійсності і підстав для цього не було.

Посилання представника Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації, що виконавче провадження закінчено, Оскільки ОСОБА_4 поновлено на роботі не заслуговують на увагу, оскільки в разі виконання рішення суду виноситься постанова про закінчення виконавчого провадження, а не зупинення.

Суд не має процесуального права виходити за межі предмета та підстав оскарження.

Колегія суддів погоджується з висновком місцевого суду, що без виконання рішення Полтавського районного суду від 03.06.2016 року в частині зобов'язання Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації видати наказ про поновлення ОСОБА_4 на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи з 22.05.2015 року з фактичним допущенням до виконання обов'язків на посаді головного лікаря Полтавського обласного центру медико-соціальної експертизи, рішення суду в частині поновлення скаржника на роботі , залишається невиконаним.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновками місцевого суду, що постанова про зупинення вчинення виконавчих дій ВП №53258793 від 28 липня 2017 року головного державного Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України підлягає скасуванню, оскільки остання суперечить положенням пунктів 2,4 частини 1 статті 367 ЦПК України.

За таких підстав, апеляційний суд вважає, що судом першої інстанції вірно встановлені обставини справи та доказам, що надані сторонами, дана належна оцінка. Спір вирішено на підставі наданих сторонами доказів у відповідності із нормами матеріального та процесуального законодавства.

Наведені в апеляційних скаргах доводи не спростовують висновків суду першої інстанції, а відтак не можуть бути підставою для скасування оскаржуваного рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 315, 317,319 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

В задоволенні апеляційних скарг представника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України -Кушової І.Б., представника Департаменту охорони здоров'я Полтавської обласної державної адміністрації - Новікова Є.С. - відмовити

Ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 14 вересня 2017 року- залишити без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції

Головуючий суддя : / підпис/ Т.В.Одринська

Судді: / підпис/ А.І. Дорош / підпис/ О.Ю.Кузнєцова

З оригіналом згідно:

Головуючий суддя : Т.В.Одринська