Постанова № 6951915, 25.11.2009, Луганський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-25969/09/1270

Категорія 6.13

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2009 року

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Островської О.П.,

при секретарі Чукіній А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в місті Антрациті Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

ВСТАНОВИВ:

18.09.2009 року позивач Управління Пенсійного фонду України в місті Антрациті Луганської області звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача ВАТ ЦЗФ «Нагольчанська», в якому послався на наступне. Згідно ч.2 розділу 15 «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-15 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким призначені пенсії на пільгових умовах до набуття ними права на пенсію за віком згідно з цим Законом. Розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 складає 100% від фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій. Станом на 01.04.2009 року за ВАТ ЦЗФ «Нагольчанська» враховується борг з відшкодування ПФУ фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, в сумі 1840649,24 грн., у тому числі за період з 01.04.2008 року по 01.04.2009 року в сумі 569351,05 грн. Борг станом на 01.04.2008 року в сумі 1271298,19 грн. стягнуто з відповідача за рішенням суду, і таким чином стягненню підлягає борг за період з 01.04.2008 року по 01.04.2009 року в сумі 569351,05 грн. Просить суд стягнути з ВАТ ЦЗФ «Нагольчанська» на користь позивача борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, в сумі 569351,05 грн.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, дав пояснення, аналогічні викладеному в позові. Додатково пояснив, що 17.11.2009 року ВАТ ЦЗФ «Нагольчанська» звернулось до управління з заявою № 05/1394 про розстрочення боргу по справі та погодження графіку погашення боргу. Листом від 24.11.2009 року № 15031/03-12 в розстроченні боргу по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відмовлено. Крім того, в разі задоволення адміністративного позову, згідно п.3.7 ст.3 Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно енергетичного комплексу», виконавче провадження по стягненню суми боргу за позовом буде зупинено згідно з зазначеною нормою Закону, і відповідач матиме можливість сплатити борг частинами самостійно.

Представник відповідача в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав, заяв про розгляд справи за його відсутності не надходило.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного.

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року передбачено, що підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Згідно з абзацом 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" для платників збору, визначених п. 1 і 2 ст. 1 цього Закону, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п."б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення", за ставкою 100% об'єкта оподаткування.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України , затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. N 21-1 (зареєстровано в Мінюсті України 16 січня 2004 року за N 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Отже, підприємство зобов'язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Судом встановлено, що відповідач ВАТ ЦЗФ «Нагольчанська» у встановленому порядку зареєстрований у позивача, як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування (а.с.8).

Позивач за період з 01.04.2008 року по 01.04.2009 здійснював доставку та виплату пільгових пенсій працівникам ВАТ ЦЗФ «Нагольчанська», за Списком №2 на суму 569351,05 грн.

Дані обставини справи підтверджуються розрахунком ціни позову (а.с.9), актом № 29 від 23.04.2009 року про результати позапланової перевірки відкритого акціонерного товариства центральної збагачувальної фабрики «Нагольчанська» (а.с.10-13), актом звірення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій (а.с.14).

Відповідач зазначену суму заборгованості не сплатив в добровільному порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 КАС України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 87, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в місті Антрациті Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Центральна збагачувальна фабрика «Нагольчанська», код ЄДРПОУ 00179648, розташованого за адресою: 94637, Луганська область, м. Антрацит, смт. Дубівський (р/р № 26001310024701 в ФАБ «Південний», м. Луганськ, МФО 304999) на користь Управління Пенсійного фонду України в місті Антрациті Луганської області, розташованого за адресою: 94613, Луганська область, м. Антрацит, вул. Радянська, 19 (р/р 25604301728 в ЛОУ ВАТ „Державний Ощадний банк України” м. Луганськ, МФО 304665, код ЄДРПОУ 21792353), заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 569351,05 (пятсот шістдесят девять тисяч триста пятдесят одна гривня 05 коп.) грн.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови викладено 25 листопада 2009 року.

Суддя