Постанова № 69518551, 04.10.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 жовтня 2017 року м. Київ К/800/42896/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого судді-доповідача Усенко Є.А.

суддів: Веденяпіна О.А., Юрченко В.П.,

при секретарі: Горбатюку В.С., розглянувши у судовому засіданні касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18.03.2013

та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014

у справі № 2а-0870/12320/11 Запорізького окружного адміністративного суду

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів

про скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 18.03.2013, залишеною без зміну ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014, позов задоволено: скасовано податкове повідомлення-рішення СДПІ у м. Запоріжжі від 06.09.2011 № 0001370808.

У касаційній скарзі СДПІ просить скасувати ухвалені у справі судові рішення, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позову.

Заперечуючи проти касаційної скарги, позивач просить залишити її без задоволення як безпідставну.

Перевіривши правильність застосування судами попередніх інстанцій норм матеріального права, юридичної оцінки обставин справи, Вищий адміністративний суд України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню.

Фактичною підставою для зменшення у податковому обліку позивача за травень 2011 року суми бюджетного відшкодування із ПДВ на 158997,00 грн. та застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) у сумі 1,00 грн. згідно з податковим повідомленням-рішенням від 06.09.2011 № 0001370808, з приводу правомірності якого виник спір, стали висновки контролюючого органу, викладені в акті перевірки від 19.08.2011 № 195/08-08/00194122. Згідно з цим актом підприємство порушило норми підпункту «а» пункту 200.4 ст. 200 Податкового кодексу України (ПК): завищено суму бюджетного відшкодування з ПДВ за травень 2011 року на 158997,00 грн. у зв'язку із включенням при її визначенні суми від'ємного значення різниці між сумою податкового зобов'язання і сумою податкового кредиту за квітень 2011 року у сумі 158997,00 грн., яка була зменшена на наслідками висновків перевірки, викладених в акті від 29.07.2011 № 179/08-08/00194122.

Відповідно до пункту 200.1 ст. 200 ПК сума податку, що підлягає сплаті (перерахуванню) до Державного бюджету України або бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного (податкового) періоду та сумою податкового кредиту такого звітного (податкового) періоду.

Пунктом 200.2 цієї статті встановлено, що при позитивному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені цим розділом.

При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з пунктом 200.1 цієї статті, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з податку, що виник за попередні звітні (податкові) періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до цього Кодексу), а в разі відсутності податкового боргу - зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду (пункт 200.3).

Згідно з пунктом 200.4, якщо в наступному податковому періоді сума, розрахована згідно з пунктом 200.1 цієї статті, має від'ємне значення, то: а) бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів/послуг у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів/послуг або до Державного бюджету України, а в разі отримання від нерезидента послуг на митній території України - сумі податкового зобов'язання, включеного до податкової декларації за попередній період за отримані від нерезидента послуги отримувачем товарів/послуг; б) залишок від'ємного значення попередніх податкових періодів після бюджетного відшкодування включається до складу сум, що відносяться до податкового кредиту наступного податкового періоду.

Задовольняючи позовні вимоги, суди попередніх інстанцій, застосувавши норми частини 1 ст. 72 та частини 2 ст. 255 КАС України, виходили з того, що постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2011 у справі № 2а-0870/10944/11, залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012, задоволено позов ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» до СДПІ у м. Запоріжжі, а саме: визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення від 15.08.2011 № 0001260808, № 0001270808. Ці податкові повідомлення-рішення були прийняті за наслідками висновків акту перевірки від 29.07.2011 № 179/08-08/00194122, неврахування яких було підставою зменшення позивачу суми бюджетного відшкодування з ПДВ за травень 2011 року згідно з податковим повідомленням-рішенням від 06.09.2011 № 0001370808. При цьому, згідно з податковим повідомленням-рішенням від 15.08.2011р. № 0001270808 зменшено у податковому обліку ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» за березень, квітень 2011 року від'ємне значення суми ПДВ на 352566,00 грн. та 158997,00 грн. відповідно.

Відповідно до частини 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Разом із тим, постановою Вищого адміністративного суду України від 16.09.2015 в адміністративній справі № 2а-0870/10944/11, касаційну скаргу СДПІ у м. Запоріжжі задоволено частково, змінені постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 20.12.2011 та ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02.10.2012, позов задоволено частково: скасовані податкові повідомлення-рішення СДПІ у м. Запоріжжі від 15.08.2011 № 0001260808 повністю, а від 15.08.2011 № 0001270808 в частині зменшення розміру від'ємного значення суми податку на додану вартість за березень 2011 року на 352566,00 грн. та за квітень 2011 року на 147305,82 грн.; в іншій частині позову відмовлено.

Судове рішення у частині відмови у задоволенні позову обґрунтовано обставиною подвійного включення ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» до податкового кредиту в податковій декларації за квітень 2011 року ПДВ у сумі 11691,67 грн. по податковій накладній № 133/11 від 15.04.2011, виписаній ТОВ «Ековектор».

З огляду на неправомірність формування ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» у податковому обліку за квітень 2011 року розміру від'ємного значення податку на додану вартість на 11691,67 грн., ця сума була правомірно виключена СДПІ зі складу суми бюджетного відшкодування з ПДВ за травень 2011 року.

Враховуючи вищевказане податкове повідомлення-рішення від 06.09.2011 № 0001370808 підлягає скасуванню в частині зменшення в податковому обліку ПАТ «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» за травень 2011 року суми бюджетного відшкодування з ПДВ на 147305,82 грн.

Відповідно до ст. 225 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції має право змінити судове рішення, якщо у справі немає необхідності досліджувати нові докази або встановлювати обставини, а судове рішення, яке змінюється, є помилковим тільки в частині.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 225, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, Вищий адміністративний суд України

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Міндоходів задовольнити частково, змінити постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 18.03.2013 та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 03.04.2014, позов задовольнити частково: скасувати податкове повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі від 06.09.2011 № 0001370808 в частині зменшення в податковому обліку Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» за травень 2011 року суми бюджетного відшкодування з ПДВ на 147305,82 грн.

У задоволення решти позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236-2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: підписЄ.А. УсенкоСудді: підписО.А. Веденяпін підписВ.П. Юрченко