Ухвала суду № 69516833, 12.10.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

12 жовтня 2017 року м. Київ № 826/12906/17

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Громадянина Російської Федерації ОСОБА_2до Державної міграційної служби України про скасування рішення, зобов?язання вчинити певні дії, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 (далі також - позивач) з позовом до Державної міграційної служби України (далі також - відповідач, ДМС України), в якому просить:

- скасувати рішення ДМС України від 13.09.2017 року № 80-17 про відхилення скарги на рішення Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту (повідомлення № 266 від 02.10.2017 року);

- зобов?язати ДМС України прийняти про оформлення документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною першою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) визначено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Одночасно ч. 2 ст. 106 КАС України встановлено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. При цьому, письмовими доказами є документи, які за змістом ч. 2 ст. 69, ч. 4 ст. 79, п. 6 ч. 1 ст. КАС України подаються в оригіналах або належним чином засвідчених копіях.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що відповідач 13.09.2017 року своїм рішенням за № 80-17 необґрунтовано відхилив скаргу позивача на рішення Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту. Позивач зазначає, що він має цілком обґрунтовані побоювання стати жертвою дискримінації та переслідування з боку влади Російської Федерації, окремих поза владних націоналістично налаштованих угрупувань, та не може повернутися до країни походження.

Дослідивши зміст позову та додані до нього матеріали, суд встановив, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач не надав суду: копій заяви та інших документів, з якими позивач звертався до відповідного органу державної міграційної служби України з метою вирішення питання щодо набуття статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту; копію повідомлення Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; докази переслідування позивача з політичних та інших мотивів у країні походження, що зумовили його прибуття до України та звернення до органу державної міграційної служби за отримання статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту. При цьому, позивач не зазначає про наявність причин неможливості подання таких доказів.

Також, в силу припису ч. 4 ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Частиною другою ст. 50 КАС України передбачено, що позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Дослідивши додані до позову матеріали суд встановив відсутність в них документів, що підтверджують особу позивача та його статус як громадянина Російської Федерації.

З урахуванням наведених норм Кодексу позивачу необхідно надати суду наступні документи та матеріали: копії документів, що підтверджують особу позивача та його статус як громадянина Російської Федерації; копію довідки про звернення ОСОБА_2 за захистом в Україні; копії заяви та інших документів, з якими позивач звертався до відповідного органу державної міграційної служби України з метою вирішення питання щодо набуття статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту; копію Головного управління Державної міграційної служби України в м. Києві про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; докази переслідування позивача з політичних та інших мотивів у країні походження (зокрема, ті докази, що надавалися ним до органів державної міграційної служби у зв?язку з розглядом заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту), або письмові пояснення про причини неможливості надання вказаних документів.

Згідно з ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення вищевказаних недоліків в межах десяти днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 залишити без руху.

2. Встановити Громадянину Російської Федерації ОСОБА_2 строк для усунення недоліків в межах десяти днів з дня отримання ним цієї ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст. 254 та ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.В. Дегтярьова