Постанова № 69515943, 13.10.2017, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 жовтня 2017 рокум. Ужгород№ 807/1248/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Іванчулинця Д.В.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

за участі сторін та осіб, які беруть участь у розгляді справи:

сторони в судове засідання не зявилися,

розглянувши в приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду в залі судових засідань адміністративну справу за позовною заявою Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства «Солотвинський солерудник» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

02 жовтня 2017 року позивач - Тячівське обєднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до Державного підприємства «Солотвинський солерудник» (далі - відповідач), яким просить суд: стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість в сумі 25281,26 грн. на р/р 25608000605165, МФО 312356 у філії Закарпатського обласного управління АТ «Державний ощадний банк України».

Свої позовні вимоги позивач мотивував наступним. Позивачем було проведено виплату пільгової пенсії пенсіонерам: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 ОСОБА_6 та ОСОБА_7 за період липень-серпень 2017 року з якої відшкодуванню підлягає 25281,26 грн.. Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (надалі - Закон України № 1058-ІV) встановлено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, у 2017 році підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Однак, відповідач належного відшкодування сум виплаченої пільгової пенсії не здійснив.

Представник позивача у судове засіданні не зявився, однак 13 жовтня 2017 року від нього надійшло на адресу суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Відповідач заперечення проти позову не подав, у судове засідання не забезпечив явки свого уповноваженого представника, про причини такої неявки суд не повідомив, хоча судом вжито всіх заходів для належного повідомлення останнього про дату, час і місце судового розгляду.

Згідно вимог ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до частини 1 статті 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється. Оскільки сторони в судове засідання не зявилися, фіксування судового процесу не здійснюється.

Розглянувши подані позивачем документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що державне підприємство "Солотвинський солерудник" відповідно до п.3 ст.15 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV набуло статусу платника страхових внесків.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року, який набрав чинності з 01 січня 2004 року, передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Таким чином, у 2017 році підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Громадяни: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 - працювали на ДП "Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці повний робочий день. Вказані обставини дали їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року, що підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду по справі № 807/206/17 від 15 червня 2017 року. Даним особам були призначені пенсії на пільгових умовах.

Громадянин ОСОБА_5 також працював в ДП "Солотвинський солерудник" в шкідливих умовах праці повний робочий день. Дані обставини справи підтверджені наявними в матеріалах справи довідкою про наявність трудового стажу та протоколом про призначення даній особі пільгової пенсії.

За період з липня по серпень 2017 року (включно) Тячівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області по даним пенсійним справам проведено виплату пільгових пенсій на загальну суму 25281,26 грн.

Пунктом 6.7 статті 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідно до п.6.4 ст.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч.2 "Прикінцевих положень" Закону № 1058-ІV. Не сплачені та/або несвоєчасно сплачені суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм Закону № 1058-ІV.

Пунктом 6.2 ч. 6 Інструкції передбачено, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-ІV. У відповідності до зазначеного, суми виплачених пенсій відшкодовуються частково, а саме: ОСОБА_6 - 85,89 % від суми виплаченої пенсії.

Таким чином, за вказаний період, згідно розрахунку сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, який був надісланий підприємству Державному підприємству "Солотвинський солерудник" підлягало відшкодуванню 25281,26 грн.

Проте, в порушення зазначених вимог Закону, ДП "Солотвинський солерудник" належного відшкодування сум виплачених громадянам пільгових пенсій та витрат на їх доставку не здійснило.

У звязку з цим, за вказаний період у підприємства виникла заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо важкими умовами праці за списком №1 в сумі 25281,26 грн..

Ненадходження суми в розмірі 25281,26 грн. до бюджету Пенсійного фонду перешкоджає виконанню одного з основних завдань Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області - забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для повного та своєчасного фінансування виплати пенсій.

На час розгляду даної адміністративної справи відповідач заборгованість не сплатив.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення.

Частиною 1 статті 72 КАС України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За приписами ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.17, 71, 72, 86, 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області до Державного підприємства "Солотвинський солерудник" про стягнення заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства "Солотвинський солерудник" (90575, Закарпатська область, Тячівський район, смт. Солотвино, вул. Шахтарська, 36, р/р 2600024297001 в Тересвянському відділенні Мукачівського КБ "Приватбанк", код ЄДРПОУ 00383544) на користь Тячівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (90500, Закарпатська область, Тячівський район, м. Тячів, вул.. Робітнича, буд. 18, код ЄДРПОУ - 41246752) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій в сумі 25281,26 грн. (двадцять пять тисяч двісті вісімдесят одна гривня 26 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст.254 КАС України.

СуддяОСОБА_8