Ухвала суду № 69515889, 10.10.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ОБ'ЄДНАННЯ ПОЗОВІВ

10 жовтня 2017 рокуСправа № 808/1055/17 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Лазаренка М.С.

за участю секретаря судового засідання Філоненко Ю.М.,

за участю представників сторін:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідачів ДФС України ОСОБА_2,

розглянувши клопотання представника відповідачів про обєднання позовів у справі

за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат»

до Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України

про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» (далі позивач) до Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі відповідач 1), Державної фіскальної служби України (далі іменується відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України та Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області щодо відмови у реєстрації податкових накладних позивача виписаних на імя Товариства з обмеженою відповідальністю «Енергогенеруюча компанія «Укргідроенерго» в квітні-червні 2016 року, а саме: від 03.06.2016 №1, від 06.06.2016 №3, від 14.06.2016 №10, від 29.04.2016 №23, від 19.05.2016 №8, від 19.05.2016 №6.

- вважати податкові накладні Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» від 19.05.2016 №8, від 19.05.2016 №6 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 19.05.2016, податкову накладну від 03.06.2016 №1 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 03.06.2016, податкову накладну від 06.06.2016 №3 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 06.06.2016, податкову накладну від 14.06.2016 №10 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 14.06.2016, податкову накладну від 29.04.2016 №23 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 29.04.2016.

03 жовтня 2017 року від представника відповідача до суду надійшло клопотання про обєднання в одне провадження позовні вимоги ПАТ «ЗАЛК» до Запорізької ОДПІ, ГУ ДФС у Запорізькій області про визнання протиправними дій щодо відмови у реєстрації податкових накладних та зобовязання вчинити певні дії у справах №808/1055/17, №808/1453/17, №808/1622/17, №808/1623/17, №808/1644/17, №808/1645/17, №808/2417/17, №808/2418/17, №808/2322/17, №808/2433/17, №808/2434/17, №808/2810/17.

В обґрунтування заявленого клопотання представник відповідачів зазначив, що позовні вимоги у вищевказаних адміністративних справах є однорідними, а тому підлягають обєднанню в одне провадження.

Представник позивача проти клопотання про обєднання справ заперечив. В обґрунтування заперечень посилається на те, що обєднання справ в одне провадження є недоречним, оскільки позовні вимоги ПАТ "ЗАЛК" у вищевказаних адміністративних справах не є однорідними та мають різні предмети позову. Зазначає, що податкові накладні які є предметом спірних правовідносин були виписані на різних контрагентів ПАТ "ЗАЛК" та за різні періоди, а відмова у прийнятті та реєстрації податкових накладних відбулась як в межах 365 днів так і поза межами такого строку. Вважає, що відсутні підстави для об'єднання вищевказаних адміністративних справ.

Суд, вислухавши думку осіб, які беруть участь у розгляді справи, розглянувши клопотання про обєднання справ, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що заявлене клопотання підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до приписів ст.116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача, а також роз'єднати одну чи декілька поєднані в одне провадження позовні вимоги у самостійні провадження, якщо їхній спільний розгляд ускладнює чи сповільнює вирішення справи.

З матеріалів справи судом встановлено, що предметом розгляду адміністративної справи №808/1055/17 є оскарження ПАТ «ЗАЛК» дій відповідачів щодо не реєстрації податкових накладних за квітень-червень 2016 року, а саме: від 03.06.2016 №1, від 06.06.2016 №3, від 14.06.2016 №10, від 29.04.2016 №23, від 19.05.2016 №8, від 19.05.2016 №6.

Крім того, судом встановлено, що предметом судового розгляду адміністративних справ №808/1453/17, №808/1622/17, №808/1623/17, №808/1644/17, №808/1645/17, №808/2417/17, №808/2418/17, №808/2322/17, №808/2433/17, №808/2434/17, №808/2810/17 є також оскарження дій Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області та Державної фіскальної служби України щодо відмови у реєстрації податкових накладних за інші періоди.

При цьому, суд не приймає посилання представника позивача на те, що позовні вимоги у вищевказаних адміністративних справах не є однорідними, оскільки предметом всіх справ є оскарження дій контролюючого органу щодо не прийняття/не реєстрації податкових накладних ПАТ "ЗАЛК" та відповідано зобов'язання здійснити реєстрацію таких податкових накладних.

Суд зазначає, що питання того, що податкові накладні виписані за різні податкові періоди та по різним контрагентам не має значення для вирішення питання об'єднання адміністративних справ, оскільки вирішальним в даному випадку є те, що предметом розгляду у вказаних справах є оскарження правомірності дій контролюючого органу щодо неприйняття податкових накладних та зобов'язання вчинити дії щодо їх реєстраціх.

Відповідно до рішень Європейського суду з прав людини, що набули статусу остаточного, зокрема «Іззетов проти України», «Пискал проти України», «Майстер проти України», «Субот проти України», «Крюков проти України», «Крат проти України», «Сокор проти України», «Кобченко проти України», «Шульга проти України», «Лагун проти України», «Буряк проти України», «ТОВ «ФПК «ГРОСС» проти України», «Гержик проти України» суду потрібно дотримуватись розумного строку для судового провадження.

За таких обставин, враховуючи однорідність заявлених позовних вимог, для прискорення вирішення заявлених ПАТ «ЗАЛК» позовних вимог та не допущення порушення розумного строку розгляду адміністративної справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для обєднання в одне провадження позовних вимог, що є предметом розгляду в адміністративних справах №808/1055/17 та №808/1453/17, №808/1622/17, №808/1623/17, №808/1644/17, №808/1645/17, №808/2417/17, №808/2418/17, №808/2322/17, №808/2433/17, №808/2434/17, №808/2810/17.

Керуючись ст.ст. 116, 160, 163, 254 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідачів про обєднання справ задовольнити.

Обєднати в одне провадження позовні вимоги Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» до Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України, які розглядаються в адміністративній справі №808/1055/17 з позовними вимогами Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» до Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області та Державної фіскальної служби України, які розглядаються в адміністративній справі №808/1453/17, №808/1622/17, №808/1623/17, №808/1644/17, №808/1645/17, №808/2417/17, №808/2418/17, №808/2322/17, №808/2433/17, №808/2434/17, №808/2810/17.

Присвоїти обєднаній адміністративній справі №808/1055/17.

Продовжити розгляд обєднаних позовів у справі №808/1055/17 за позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький виробничий алюмінієвий комбінат» до Запорізької обєднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити суддям Запорізького окружного адміністративного суду в провадженні яких перебувають адміністративні справи №808/1453/17, №808/1622/17, №808/1623/17, №808/1644/17, №808/1645/17, №808/2417/17, №808/2418/17, №808/2322/17, №808/2433/17, №808/2434/17, №808/2810/17 для виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя М.С. Лазаренко