Ухвала суду № 69512531, 26.04.2017, Дніпровський районний суд міста Запоріжжя (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Запоріжжя)

Дата документу 26.04.2017

Справа № 334/347/17

Провадження № 2-а/334/225/17

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2017 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Добрєва М.В.,

при секретарі Матвієнко О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Запоріжжі адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту архітектури та містобудування ОСОБА_2 міської ради про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом доДепартаменту архітектури та містобудування ОСОБА_2 міської ради, в якому просив визнати протиправними дії щодо відмови у виділенні йому земельної ділянки, як учаснику бойових дій, що передбачено ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та зобовязання виділити йому земельну ділянку площею 0,10га для індивідуального житлового будівництва на території м. Запоріжжя.

Ухвалою суду від 20.01.2017 року провадження по справі було відкрите та справу призначено до розгляду.

20.01.2017 року представником відповідача подано клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем ОСОБА_2 міською радою.

При вирішенні вказаної заяви суд виходить з такого.

Повноваження органів щодо передачі земельних ділянок у власність передбачені ст.122 ЗК України. Відповідно до положень ч.1 ст.122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» питання регулювання земельних відносин вирішується виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради. У ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» зазначено, що рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Згідно п.32 ч.2 ст.38. Статуту територіальної громади м. Запоріжжя, затвердженого рішенням міської ради 15.02.2006 № 4 (зі змінами рішенням міської ради 06.10.2010 № 9) одним з питань віднесених до компетенції міської ради належить питання вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Питання виділення земельних ділянок не відноситься до компетенції Департаменту, який керується у своїй роботі Законом України «Про місцеве самоврядування», Положенням про Департамент архітектури та містобудування ОСОБА_2 міської ради, затвердженого рішенням міської ради від 25.01.2017 №52 «Про внесення змін до Положень виконавчих органів ОСОБА_2 міської ради».

Надання громадянам земельних ділянок у власність згідно ст.ст.10, 12, 122 ЗК України віднесено до компетенції органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач своєї згоди на заміну первинного позивача не надавав, тому, суд вважає, що у даному випадку відсутні підстави для заміни первісного відповідача належним відповідачем - ОСОБА_2 міською радою.

Частиною 2 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору про що суд повідомляє третю особу.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне, залучити до участі у справі, як третю особу, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_2 міську раду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 52 КАС України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про клопотання про заміну первісного відповідача належним відповідачем - відмовити.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - ОСОБА_2 міську раду.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги суду апеляційної інстанції.

Суддя: Добрєв М. В.