Постанова № 6951230, 05.11.2009, Кіровоградський окружний адміністративний суд

копія

Справа № 2-а-6492/09/1170

Категорія статобліку

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2009 року Кіровоградський оружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Чубари Н.В.

при секретарі: Коробченко Є.К.

за участю представників:

від позивача- Обламської Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом Світловодського міжрайпрокурора в інтересах Світловодського міськрайонного центру зайнятості до Відкритого акціонерного товариства «Світловодський Райагротехсервіс» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Світловодський міжрайпрокурор в інтересах Світловодського міськрайонного центру зайнятості звернувся до суду з позовною заявою до Відкритого акціонерного товариства «Світловодський Райагротехсервіс» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначав, що на підставі акту про результати перевірки правильності нарахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття було винесено рішення від 31.03.2009 р. № 4, яким було зобов'язано відповідача сплатити недоїмку в сумі 4437,67 грн. застосовано фінансові санкції, пеню в розмірі 1195,38 грн.

На день звернення до суду відповідач заборгованість в добровільному порядку не сплатив, а тому виникла необхідність у зверненні до суду.

Представник позивача в судовому засідання підтримала позовні вимоги з підстав зазначених в позовній заяві та просили суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином (а. с. 42, 49). Про причини неявки суд не повідомив, заяву про розгляд справи за його відсутності до суду не подав.

В судовому засіданні 05.11.2009 року на підставі ст. 160 КАС України було проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Складення постанови в повному обсязі відкладено до 10.11.2009 р.

Заслухавши представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до с. 121 Конституції України та ст. 60 КАС України при виявленні порушень закону на прокуратуру покладається обовязок представляти інтереси держави в суді.

Відповідно до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурор може звернутись до суду з заявою для захисту інтересів держави в суді в разі наявності порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчинюються у відносинах між ними або державою.

Згідно ч. 1 ст. 18 Закону України «Про зайнятість населення» для реалізації державної політики зайнятості населення, професійної орієнтації, підготовки і перепідготовки, працевлаштування та соціальної підтримки тимчасово не працюючих громадян у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, створюється державна служба зайнятості, діяльність якої здійснюється під керівництвом Міністерства праці та соціальної політики України, місцевих державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування.

П. 2 ст. 19 Закону України «Про зайнятість населення» визначено, що державна служба зайнятості має право стягувати з підприємств, установ та організацій всіх форм власності суми прихованих або занижених зборів і недоїмок до Державного фонду зайнятості населення, правонаступником якого з 1 січня 2001 р. є Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття. За рахунок цих коштів Фонду забезпечується виплата, забезпечення та надання соціальних послуг, гарантованих державою.

Світловодський міськрайонний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноваженим вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Згідно з пп. л п. 7 Положення «Про Світловодський міськрайонний центр зайнятості» центр має право стягувати з підприємств, установ та організацій усіх форм власності суми прихованих або занижених обовязкових зборів і недоїмок до державного фонду сприяння зайнятості населення.

Ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» визначено, що страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), неповний робочий день (тиждень), та на інших підставах, передбачених законодавством про працю. А роботодавець набуває статусу платника страхових внесків до Фонду з дня реєстрації.

Відповідач зареєстрований в Світловодському міськрайонному центрі зайнятості як платник страхових внесків на випадок безробіття 15.08.1997 р. за № 110160004 (а. с. 7).

Відповідно до ч. 3 ст. 17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та п. 5.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та обліку їх надходження до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 339 від 18 грудня 2000 р. страхові внески сплачуються 1 раз на місяць в день одержання роботодавцем в установах банків на оплату праці.

24 березня 2009 року Світловодським міськрайонним центром зайнятості була проведена планова перевірка правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01.08.2007 р. по 28.02.2009 р. Відкритим акціонерними товариством «Світловодський Райагротехсервіс». За результатами перевірки був складений акт № 168, яким виявлені порушення строків сплати страхових внесків (а. с. 8). Даний акт було отримано представником ВАТ «Світловодський Райагротехсервіс» 31.03.2009 р., про що свідчить розписка (а. с. 52).

Пунктом 2 ч. 2 ст. 35 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" передбачено обов'язок роботодавця своєчасно та в повному розмірі сплачувати страхові внески.

Роботодавці та застраховані особи сплачують страхові внески один раз на місяць в день одержання в установах банків коштів на оплату праці. У разі нестачі у роботодавців коштів на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі нарахування їх на заробітну плату і перерахування страхових внесків до Фонду провадиться у пропорційних сумах. Якщо роботодавці несвоєчасно чи не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються санкції, передбачені ст. 38 вказаного Закону.

Згідно ч. 1 ст. 38 зазначеного Закону роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, у тому числі через ухилення від реєстрації як платника страхових внесків, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донараховані контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню.

31.03.2009 директором Світловодського міськрайонного центру зайнятості було винесено рішення № 4 про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків за період з 01.08.2007 р. по 28.02.2009 р., у тому числі донарахованих сум страхових внесків (недоїмки) та пені , яким було стягнуто з відповідача 5633,05 грн. (а. с. 12). Дане рішення отримано особисто керівником відповідача 31.03.2009 р. (а. с. 12 зворот.), не оскаржувалось, а тому є законним і таким, що підлягає виконанню.

Відповідно до розрахунку позовних сум (а. с. 10) та з урахуванням позовних вимог, заборгованість відповідача складає 5633,05 грн.

Крім того, представником позивача надано в судовому засіданні розрахункову відомість про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття за 9-ть місяців 2009 року, самостійно подану відповідачем до позивача (а. с. 51), яка свідчить про наявність недоїмки зі сплати страхових внесків на випадок безробіття за відповідачем, та довідку Світловодського міськрайонного центру зайнятості, зі змісту якої вбачається, що станом на 04.11.2009 року ВАТ «Світловодський райагротехсервіс» не сплатив нараховану заборгованість по сплаті страхових внесків в сумі 4437,67 грн. та пеню в сумі 1195,38 грн. (а. с. 53).

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд прийшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Відповідно до вимог частини 1 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості, а частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Так як судове рішення ухвалюється по справі у якій позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - юридична особа, у відповідності до ч. 4 ст. 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 17, 19, 35, 38 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовну заяву задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Світловодський Райагротехсервіс»(код ЄДРПОУ 13758201) на користь Світловодського міськрайонного центру зайнятості (п/рахунок № 37175971900012 УДК в Кіровоградській обл., МФО 823016) суму недоїмки (простроченої заборгованості) зі сплати страхових внесків на випадок безробіття в сумі 4437,67 грн. та пеню в сумі 1195,38 грн., а всього 5633,05 (пять тисяч шістсот тридцять три) грн. 05 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 10 листопада 2009 року.

Суддя підпис Н.В.Чубара

З оригіналом згідно:

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Н.В. Чубара