Постанова № 69506815, 03.10.2017, Калинівський районний суд Вінницької області

Калинівський районний суд Вінницької області

132/2252/17

2-а/132/99/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.10.2017 Калинівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого - судді Аліменко Ю.О.

при секретарі Безула К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання неправомірною відмову у призначені пенсії та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах.

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, у якому вказує що 07 липня 2017 року звернулась до управління Пенсійного Фонду в Калинівському районі із заявою про призначення пенсії за вислугою років, відповідно до пункту «д» статті 55 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих, актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-УІІІ він 02.03.2015 року.

Позивачка надала архівну довідку ВАТ " Північне морське пароходство" № 40-255 від 08.04.2013 року про те, що працювала з 13.04.1984 року по 27.10.1993 рік. Відповідно до цього документу позивачці підтверджено 9 років 26 днів пільгової роботи в плавскладі, загальний стаж - 2 роки 7 місяців 4 дні.

Однак, 18.07.2017 року їй було відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років, відповідно до пункту «д» статті 55 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» через відсутність стажу роботи та відповідного віку.

ОСОБА_1 вважає дану відмову незаконною та такою, що порушує її права, тому вимушена звертатись з даним позовом до суду.

Позивачка у судове засідання не з'явилась, однак, від неї надійшла до суду заява, в якій позовні вимоги підтримує повністю та просить справу слухати у її відсутність.

Представник Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в судове засідання не з'явився, однак від нього на адресу суду надійшло заперечення на адміністративний позов в якому просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, справу слухати у відсутність представника.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено під час судового розгляду, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 07 липня 2017 року звернулась до управління Пенсійного Фонду в Калинівському районі із заявою про призначення пенсії за вислугою років, відповідно до пункту «д» статті 55 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих, актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-УІІІ він 02.03.2015 року.

Так, відповідно до вищезазначеного Закону право на пенсію за вислугою років мають: плавсклад морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, роз'їзних, приміського і внутріміського сполучення) - після досягнення 55 років і при стажі роботи: для жінок - не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року, для призначення пенсії за вислугою років обов'язково має бути пільгова довідка з підприємства. В довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада, характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

В пільговій довідці має бути зазначено:

-Прізвище ім'я по-батькові особи, якій видається довідка;

-Зайнятість особи повний робочий день на роботах;

-Назва посади, яку займала особа на підприємстві;

Посада, яку займає особа повинна повністю відповідати списку виробництв і професій, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992 року № 583.

В зв'язку з цим, позивачка надала архівну довідку ВАТ" Північне морське пароходство" № 40-255 від 08.04.2013 року про те, що працювала з 13.04.1984 року по 27.10.1993 рік. Відповідно до цього документу позивачці підтверджено 9 років 26 днів пільгової роботи в плавскладі, загальний стаж - 2 роки 7 місяців 4 дні.

Проте, 18.07.2017 року позивачці було відмовлено у призначенні пенсії за вислугою років, відповідно до пункту «д» статті 55 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» через відсутність стажу роботи та відповідного віку.

Відповідно до пункту «д» статті 55 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих, актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VIII від 02.03.2015 року, право на пенсію за вислугу років мають:

плавсклад морського, річкового флоту і флоту рибної промисловості (крім суден портових, що постійно працюють на акваторії порту, службово-допоміжних, роз'їзних, приміського і внутріміського сполучення) - після досягнення 55 років і при стажі роботи:

для жінок- не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років 6 місяців у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністра праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідно посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць з умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Згідно ст. 62 Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Пунктом 1 Порядку передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Таким чином, станом на день подачі позовної заяви до суду загальний стаж роботи позивачки становить 25 років 7 місяців 4 дні.

Крім того, положення пп. 4 п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно якого працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Тому, для призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку передбаченого ч. 1 ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на підставі ч. 4 п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» необхідна наявність таких ознак: наявність не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, тобто не менше 6 років 3 місяців; наявність передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах - тобто 25 років 6 місяців.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, згідно якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Життя ,права і свободи кожного громадянина України, згідно ст.3 Конституції України є найвищою соціальною цінністю.

Відповідно ст. 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств і організацій. Тому, право отримання пенсії в України є конституційним правом громадянина України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені Конституцією України, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Таким чином, суд, оцінивши докази у їх сукупності, приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог позивачки та необхідність їх задоволення.

На підставі викладеного та керуючись ст. 46 Конституції України, Законом України « Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 5, 9, 17 - 19, 104- 107, 122, 159, 161-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправними дії Козятинського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Вінницької області щодо відмови здійснити ОСОБА_1, призначення пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Вінницької області здійснити ОСОБА_1, призначити нарахувати та виплатити пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 20.02.2017 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 у відшкодування витрат зі сплати судового збору в розмірі 640 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Козятинського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Вінницької області.

Постанову суду допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Калинівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: