Ухвала суду № 69494688, 12.10.2017, Луганський окружний адміністративний суд

8.3.5

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

12 жовтня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1326/17

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В.,

при секретарі судового засідання: Поповій Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

11 жовтня 2017 року від представника відповідача Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області надійшло клопотання про зупинення провадження у справі.

Своє клопотання представник відповідача обґрунтовував тим, що потребує більше часу для підготовки вмотивованих заперечень по справі, виготовлення копій документів, встановлення обставин, викладених в адміністративному позові.

Від позивача надійшла телефонограма про проведення судового засідання за його відсутності.

Розглянувши обґрунтованість клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд вирішуючи дане клопотання виходить з наступного.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Ухвалою суду від 27 вересня 2017 року під час відкриття провадження у справі відповідача - Головне управління Державної фіскальної служби України у Луганській області, було зобов'язано у разі невизнання адміністративного позову у строк до 10 жовтня 2017 року надати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову.

Також цією ухвалою було зобов'язано відповідача надати до суду установчі документи, акт перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, відомості щодо оскарження постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 12.09.2017 по справі № 423/2219/17.

Станом на 12 жовтня 2017 року від відповідача до суду не надійшло жодних документів, з яких суду можливо встановити позицію відповідача щодо поданого адміністративного позову. Також відповідачем не виконано вимоги суду щодо надання до суду витребуваних судом документів.

Відповідно до ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, суд забезпечує та гарантує сторонам дотримання принципу змагальності сторін, з'ясування обставин у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 8 КАС України суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини. Ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, в свою чергу, забезпечує право на судовий розгляд протягом розумного строку.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини критеріями для визначення розумності строку є складність справи (щодо її предмета), поведінка сторін (позивачів та відповідачів), поведінка судових властей (а також адміністративних, що втрутилися у процес) та важливість предмета спору для зацікавленої особи.

Оскільки відповідач потребує більше часу для підготовки письмових заперечень проти позову та доказів, якими вони обґрунтовуються, надання витребуваних ухвалою суду від 27 вересня 2017 року доказів по справі, враховуючи принцип змагальності сторін, обов'язок доказування сторін у справі, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про зупинення розгляду справи.

Крім того суд наголошує, що ч.1 ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суд попереджає Головне управління Державної фіскальної служби України Луганській області, що у разі не виконання ухвали суду від 27 вересня 2017 року в частині надання витребуваних судом доказів до 25 жовтня 2017 року, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, передбачені ст.271 КАС України.

Керуючись ст.ст.11, 71, 156, 160, 165 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення задовольнити.

Зупинити провадження у справі до 30 жовтня 2017 року.

Повідомити сторони, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 30 жовтня 2017 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 10 год. 00 хв.

Зобов'язати відповідача виконати ухвалу суду від 27 вересня 2017 року в частині надання витребуваних судом доказів до 25 жовтня 2017 року, а саме установчих документів, акта перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_2, відомостей щодо оскарження постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 12.09.2017 по справі № 423/2219/17 (належним чином засвідчені копії).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяО.В. Ірметова