Ухвала суду № 69465492, 10.10.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 жовтня 2017 рокуЛьвів№ 876/9494/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Попка Я.С.

суддів Хобор Р.Б., Сеника Р.П.

за участю секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційну скаргу Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року про відмову у задоволенні клопотання про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

15.08.2017 року Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №813/6096/13а, виданого Львівським окружним адміністративним судом 02.09.2013р., а саме: стягувача Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області на Дрогобицьку обєднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року в задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження відмовлено.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області є органом, який відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 року №406-VІІ закінчує процедуру по стягненню єдиного внеску з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в рамках даної адміністративної справи.

Оскільки в Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області зберігаються повноваження із адміністрування єдиного внеску в частині завершення розпочатих процедур згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 року №406-VІІ, відтак воно не втратило статусу стягувана у виконавчому провадженні №50579931 з примусового виконання за виконавчого листа № 813/6096/13-а, виданого 02.09.2013р. Львівським окружним адміністративним судом.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, вважаючи її постановленою з неповним зясуванням обставин справи, не відповідності висновків суду обставинам справи, порушенням норм матеріального та процесуального права, Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області оскаржило її, подавши апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року та постановити ухвалу, якою замінити сторону у виконавчому провадженні.

Обґрунтовуючи доводи апеляційної скарги апелянт зазначає, що Пенсійний фонд України завершив, визначені законами, заходи адміністрування єдиного внеску. Таким чином, функції, обовязки і завдання щодо адміністрування єдиного внеску покладено на Міністерство доходів і зборів України, а заборгованість фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 управління передало на облік до Дрогобицької обєднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Львівській області

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, підтверджено матеріалами справи, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 2 вересня 2013 року задоволено адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у сумі 7413,32 грн.

На виконання вказаної постанови 02.09.2013 року Львівський окружний адміністративний суд видав виконавчий лист №813/6096/13-а, в якому стягувачем вказано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області.

23.03.2016 року державним виконавцем органу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження ВП №50579931 з виконання виконавчого листа у справі №813/6096/13-а, у якому стягувачем вказано управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 08.08.2016р. замінено стягувана у виконавчому провадженні № 50579931 по примусовому виконанню виконавчого листа № 813/6096/13-а, виданого 02.09.2013р. Львівським окружним адміністративним судом, управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області (код ЄДРПОУ 37893404) на його правонаступника Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області (код ЄДРПОУ 40369828).

У відповідності до ч.1 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно частин 1, 2 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами виконавчого провадження є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ. Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обовязок щодо виконання рішення.

В силу ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Виходячи з приписів Прикінцевих положень Закону України від 04.07.2013 року № 406-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у звязку з проведенням адміністративної реформи» органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування. А суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області в розумінні ст.15 Закону України «Про виконавче провадження» не втратило статусу стягувача у виконавчому провадженні ВП № 50579931, оскільки у нього зберігаються повноваження із адміністрування єдиного внеску в частині завершення розпочатих процедур.

З аналізу вказаних норм та обставин справи, апеляційний суд дійшов висновку, що суд першої інстанції правомірно відмовив в з задоволенні заяви Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі №813/6096/13-а щодо стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування у розмірі 7413,32 грн.

За таких обставин суд першої інстанції постановив рішення з дотриманням норм процесуального права, в звязку з чим апеляційну скаргу Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області слід залишити без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції без змін.

Згідно п.1 ч.1 ст.199 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.ст. 195, 196, п.1 ч.1 ст.199, ст.ст. 200, 205, 206, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області залишити без задоволення, а ухвалу Львівського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2017 року про відмову у задоволенні клопотання про заміну сторони виконавчого провадження у справі №813/6096/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя ОСОБА_3 судді ОСОБА_4 ОСОБА_5

Повний текст судового рішення виготовлено 10.10.2017р.