Ухвала суду № 69464728, 11.10.2017, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Кузьменко Н.А.

при секретарі – Рябчич А.В.

за участю: представника позивача – ОСОБА_1

представників відповідача – ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про залучення третіх осіб по справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання рішень протиправними та стягнення моральної шкоди, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить:

- визнати протиправним і скасувати розпорядження голови Олешківської райдержадміністрації Херсонської області від 30 червня 2017 року № 68-ос "Про відкриття дисциплінарного провадження";

- визнати протиправним і скасувати розпорядження голови Олешківської райдержадміністрації Херсонської області від 02 серпня 2017 року № 94-ос "Про продовження терміну службового розслідування";

- стягнути з Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області на користь ОСОБА_4 50000 грн. у якості компенсації за моральну шкоду заподіяну протиправними Розпорядженнями голови Олешківської райдержадміністрації від 30 червня 2017 року №68-ос “Про відкриття дисциплінарного провадження” та від 02 серпня 2017 року №94-ос “Про продовження терміну службового розслідування”.

В судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про залучення якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача заступника голови Олешківської районної ради Херсонської області – ОСОБА_5, голову Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області – ОСОБА_6, керівника апарату, голову дисциплінарної комісії Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області – ОСОБА_7, головного спеціаліста, секретаря дисциплінарної комісії Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області – ОСОБА_8, головного спеціаліста, члена дисциплінарної комісії Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області – ОСОБА_9, начальника відділу, члена дисциплінарної комісії Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області – ОСОБА_10, начальника відділу, члена дисциплінарної комісії Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області – ОСОБА_11, головного спеціаліста, члена дисциплінарної комісії Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області – ОСОБА_12, начальника відділу, члена дисциплінарної комісії Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області – ОСОБА_13, оскільки рішення в справі може вплинути на їх права та інтереси.

Обґрунтовуючи наявність підстав для залучення вказаних громадян в якості третіх осіб, представник позивача стверджує, що даними громадянами ініційовано та проведено дисциплінарне провадження щодо позивача, а тому в разі задоволення адміністративного позову всі вони можуть понести юридичну відповідальність за свої дії.

Представник позивача в судовому засіданні заявлене клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні проти задоволення клопотання про залучення в якості третіх осіб, зазначених в клопотанні посадових осіб, заперечували.

При вирішенні питання про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача суд виходить з наступного.

Предметом розгляду в даній справі є наявність або відсутність правових підстав для скасування розпоряджень голови Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області від 30 червня 2017 року № 68-ос "Про відкриття дисциплінарного провадження" та від 02 серпня 2017 року № 94-ос "Про продовження терміну службового розслідування", якими створено дисциплінарну комісію та продовжено строк проведення нею службового розслідування. Спірні розпорядження підписані головою Олешківської районної державної адміністрації Херсонської області, а тому вони не можуть вплинути на права та інтереси членів дисциплінарної комісії та заступника голови Олешківської районної ради Херсонської області.

Відповідно до вимог ч.2 та ч.3 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що клопотання представника позивача про залучення третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги на предмет спору на стороні відповідача задоволенню не підлягає, оскільки, судове рішення по даній справі не може вплинути на права і обов'язки зазначених в клопотанні осіб, доказів протилежного сторони суду не надали.

Керуючись ст. ст. 53, 133, 160, 165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання представника позивача про залучення третіх осіб – залишити без задоволення.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано суддею 11 жовтня 2017 року.

Суддя Кузьменко Н.А.