Ухвала суду № 69463605, 10.10.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів, залучення третьої особи та зупинення провадження у справі

10 жовтня 2017 року Справа № 805/2251/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Голошивця І.О., при секретарі судового засідання Зимі М.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства “Норд” до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області про зобов’язання повернути помилково сплачений податок на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство “Норд” звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції в Ленінському районі м. Донецька Головного управління Міндоходів в Донецькій області, в якому просить суд зобов’язати відповідача повернути на рахунок Публічного акціонерного товариства “Норд” борг помилково сплаченого податку на нерухоме майно у розмірі 264 968,77 грн.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду 15.08.2017 зупинено провадження у справі до 10.10.2017.

Представник відповідача надав до суду клопотання про зупинення провадження для надання додаткових доказів.

Представник позивача проти клопотання про зупинення провадження не заперечував, про що зазначив останній у клопотанні представника відповідача.

Під час розгляду справи було з’ясовано, що для повного та всебічного дослідження обставин справи необхідно витребувати додаткові докази по справі в обґрунтування викладених у позові та запереченнях на нього обставин.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов’язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Оскільки наявні в матеріалах справи докази є недостатніми для повного та всебічного дослідження істотних обставин справи в їх сукупності та прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати:

- у позивача: платіжні доручення щодо перерахування податку на нерухоме майно у сумі 252489,48 грн. та щодо перерахування податку на об’єкти нежилої нерухомості в сумі 12128,44 грн.

- у відповідача: облікову картку позивача за спірний період, акт звірки по спірним сумам у спірний період, лист Департаменту фінансів Донецької обласної державної адміністрації від 19.10.2015 № 02-01/27-2786-6, надати письмові пояснення з якого часу та за який період виникла переплата в сумі 12128,44 грн., та з якого часу позивач звертався до податкового органу стосовно повернення спірних коштів у сумі 252489,48 грн. та 12128,44 грн., чи затверджувався висновок.

Крім того, суд зазначає наступне.

Відповідно до п.3 Порядку № 787 «Про затвердження порядку повернення коштів, помилково або надмірно зарахованих до державного та місцевих бюджетів» (далі Порядок № 787), повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Повернення платежів у національній валюті здійснюється на рахунки одержувачів коштів, відкриті в банках або органах Казначейства, вказані у поданні або заяві платника. Повернення платежів фізичним особам, які не мають рахунків у банках, може здійснюватись шляхом повернення у готівковій формі коштів за чеком органу Казначейства з відповідних рахунків, відкритих у банках на ім’я органу Казначейства, або з відповідних рахунків банку чи підприємства поштового зв'язку, вказаних у поданні або заяві платника (його довіреної особи).

Приписами п.5 Порядку № 787 визначено, що повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Заява про повернення коштів з бюджету, яка подається до відповідного органу Казначейства, складається платником у довільній формі з обов'язковим зазначенням такої інформації: причини повернення коштів з бюджету, найменування платника (суб'єкта господарювання), код за ЄДРПОУ (для юридичної особи) або прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, реєстраційний номер облікової картки платника податків (ідентифікаційний номер) або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та мають відмітку у паспорті), місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи та номер контактного телефону, сума платежу, що підлягає поверненню, спосіб перерахування коштів з бюджету - у безготівковій формі із зазначенням реквізитів рахунку одержувача коштів чи у готівковій формі.

Отже, повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до місцевого бюджету здійснюють органи Казначейства.

Приписами частини 1 статті 53 КАС України передбачено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 КАС України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи Головне управління Державної казначейської службу України в Донецькій області.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання представника відповідача є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у зв’язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 11, 14, 41, 53, 69, 71, 122, 128, ч. 2 ст. 156, 159, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Витребувати у позивача: платіжні доручення щодо перерахування податку на нерухоме майно у сумі 252489,48 грн. та щодо перерахування податку на об’єкти нежилої нерухомості в сумі 12128,44 грн.

Витребувати у відповідача: облікову картку позивача за спірний період, акт звірки по спірним сумам у спірний період, лист Департаменту фінансів Донецької обласної державної адміністрації від 19.10.2015 № 02-01/27-2786-6, надати письмові пояснення з якого часу та за який період виникла переплата в сумі 12128,44 грн., та з якого часу позивач звертався до податкового органу стосовно повернення спірних коштів у сумі 252489,48 грн. та 12128,44 грн., чи затверджувався висновок.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи Головне управління Державної казначейської службу України в Донецькій області.

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом Публічного акціонерного товариства “Норд” до Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про зобов’язання повернути помилково сплачений податок на нерухоме майно, до 31.10.2017 року об 11 год. 00 хв.

Головному управлінню Державної казначейської служби України в Донецькій області надати до суду в строку до 31.10.2017 письмову правову позицію щодо позову та докази на її підтвердження; оригінал довіреності представника та документ, що підтверджує його особу (для огляду).

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.