Ухвала суду № 69463518, 10.10.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації

до: Приватного акціонерного товариства “Завод напівпровідників”

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: ОСОБА_1 управління Офісу великих платників податків ДФС України

про: анулювання дозволів на експлуатацію

та на виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

15.08.2017 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації (далі – позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Приватного акціонерного товариства “Завод напівпровідників”, третя особа ОСОБА_1 управління Офісу великих платників податків ДФС України, в якому просить суд анулювати відповідачу дозволи на експлуатацію РЕЗ: 1)БС150-23-0111820 від 06.06.2013, терміном дії до 18.05.2018, а також дозволів на експлуатацію абонентських РЕЗ, а саме: №№23-01-062216 – 23-01-062228 від 09.08.2013, які працюють під управління цієї базової станції з використанням того ж номіналу радіочастоти:150,400 МГц, у кількості 13 шт.; 2) БС400-23-0111281 від 06.06.2013, терміном дії до 18.05.2018, а також дозволів на експлуатацію абонентських РЕЗ, а саме:№№23-01-062286 – 23-01-062296 від 09.08.2013, які працюють під управлінням цієї базової станції з використанням того ж номіналу радіочастоти: 440,6375 МГц, у кількості 11 шт.; 3) БС40-23-0111822 від 06.06.2013, терміном дії до 18.05.2018, а також дозволів на експлуатацію абонентських РЕЗ, а саме: №№23-01-062321 – 23-01-062337 від 09.08.2013, які працюють під управлінням цієї базової станції з використанням того ж номіналу радіочастоти: 448,6875 МГц, у кількості 17 шт.; 4) БС-400-23-011823 від 069.06.2013, терміном дії до 18.05.2018, а також дозволів на експлуатацію абонентських РЕЗ, а саме:№№23-01-062315 – 23-01-062320 від 09.08.2013, які працюють під управлінням цієї базової станції з використанням того ж номіналу радіочастоти: 445,9375 МГц, у кількості 6 шт.; 5) БС400-23-0111825 від 06.06.2013, терміном дії до 18.05.2018, а також дозволів на експлуатацію абонентських РЕЗ, а саме: №№23-01-062310 – 23-01-062314 від 09.08.2013, які працюють під управлінням цієї базової станції з використанням того ж номіналу радіочастоти:443,3875 МГц, у кількості 5 шт.; дозволи на експлуатацію ВП: №№23-1-57708 від 12.08.2012, терміном дії до 12.08.2017, 23-1-57710 – 23-1-57711 від 14.09.2012, терміном дії до 14.09.2017, у кількості 2 шт., 23-1-57712 – 23-1-57721 від 17.09.2012, терміном дії до 17.09.2017, у кількості 10 шт., 23-1-0571683 від 12.10.2012, терміном дії до 12.10.2017.

Ухвалою суду від 16.08.2017 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України), позивачу було надано строк до 05.10.2017 для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.

Згідно довідки Запорізького окружного адміністративного суду вих.№02-35/17/48 від 10.10.2017 в період з 26.09.2017 по 09.10.2017 суддя Садовий І.В. перебував на лікарняному.

За правилами ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.17 КАС України спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно статі 17 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч.2 статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. Строк звернення до суду, визначений ст. 99 КАС України позивачем дотриманий.

Відповідно до ч.2 ст.53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

В процесі підготовчого провадження суд встановив необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління Офісу великих платників податків ДФС України.

За наслідками розгляду матеріалів позовної заяви, суд дійшов висновку про необхідність закінчення підготовчого провадження, відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду.

Керуючись ст.ст. 107, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1.Відкрити провадження в адміністративній справі №808/2471/17 за позовною заявою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері зв’язку та інформатизації до Приватного акціонерного товариства “Завод напівпровідників”, третя особа ОСОБА_1 управління Офісу великих платників податків ДФС України про анулювання дозволів на експлуатацію.

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_1 управління Офісу великих платників податків ДФС України (69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 190-а).

3.Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду у судовому засіданні на 25 жовтня 2017 року , яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. С. Синенка, 65-в в залі судових засідань № 11, о 11:00 год. Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем.

4.Зобов’язати позивача надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; листування з відповідачем; інші документи, що можуть бути використані як докази при розгляді справи; належно засвідчені копії доданих до позову документів надати у справу, оригінали – суду для огляду.

5.Запропонувати відповідачу надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову надати до 24.10.2017 письмові заперечення на позов та документи на обґрунтування заперечень; докази сплати рентної плати за користування радіочастотним ресурсом України з жовтня 2016 року; належно засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали – суду для огляду.

6.Запропонувати третій особі надати: правоустановчі документи; довіреність на представника; письмові пояснення по суті спору.

7.Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

8.В судове засідання викликати повістками осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя І.В.Садовий

Права та обов’язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов’язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.