Ухвала суду № 69454614, 10.10.2017, Липоводолинський районний суд Сумської області

Справа № 581/721/17

Провадження № 2-а/581/22/17

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

10 жовтня 2017 року суддя Липоводолинського районного суду Сумської області Кузьмінський О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області, Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», третя особа: ОСОБА_2

про скасування постанови в.о. начальника Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби від 27 вересня 2017 року,

в с т а н о в и в :

9 жовтня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до суду із даною позовною заявою на просила суд:

1. визнати протиправною та скасувати постанову в.о. начальника Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лісової Ю.Г. від 27 вересня 2017 року по ВП № 52980569 про закінчення виконавчого провадження;

2. зобов'язати в.о. начальника Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лісову Ю.Г. поновити виконавче провадження ВП № 52980569 за виконавчим листом Липоводолинського районного суду Сумської області № 581/872/15-а, виданим 1 червня 2016 року;

3. визнати незаконними дії посадової особи ДП «Центр державного земельного кадастру» Сумської регіональної філії ОСОБА_4 по визначенню меж земельної ділянки, розташованої за адресою; АДРЕСА_1;

4. визнати незаконними дії інспектора із земельних питань Колядинецької сільської ради ОСОБА_5 по визначенню меж земельної ділянки, розташованої за адресою; АДРЕСА_1;

5. зобов'язати Колядинецьку сільську раду Липоводолинського району Сумської області виконати постанову Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року по справі № 581/872/15-а в повному обсязі та встановити межі земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_1 згідно з даними погосподарського обліку за 1991-1995 рр.;

6. зобов'язати в.о. начальника Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області Лісову Ю.Г. забезпечити контроль за виконанням в повному обсязі постанови Липоводолинського районного суду Сумської області від 17 листопада 2015 року по справі № 581/872/15-а.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Вимоги до позовної заяви, зокрема щодо її форми, змісту, встановлені ст. 106 КАС України.

Згідно ч. 1 - 3 вказаної статті у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вважаю, що позовну заяву слід залишити без руху з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 640 грн.

Згідно з абз. 2 ч. 3 ст. 6 вказаного Закону у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Поданий позивачем позов містить шість вимог немайнового характеру, а судовий збір сплачений тільки за одну вимогу.

У зв'язку з викладеним позивачу слід або уточнити позовні вимоги відповідно зменшивши їх до однієї, оскільки судовий збір був сплачений тільки за одну, або доплатити судовий збір за п'ять позовних вимог немайнового характеру у розмірі 3200 грн. (5 х 640 грн.) за наступними реквізитами:

Отримувач - УДКСУ у Липоводолинському районі Сумської обл.,

Код отримувача (ЄДРПОУ) - 37654293,

Банк отримувача - ГУ ДКСУ у Сумській області,

Код банку отримувача (МФО) - 837013,

Рахунок отримувача - 31214206700238,

Код бюджетної класифікації доходів - 22030101,

Призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ), Липоводолинський районний суд Сумської області, код ЄДРПОУ суду 02886404.

Також суд зауважує, що до позовної заяви додано три її копії з документами, що приєднуються до неї, а відповідачів та третіх осіб у позові зазначено чотири, у зв'язку з чим має бути додана одна копія позову з документами, що приєднуються до нього.

Окрім того суд вказує на те, що позовні вимоги згідно поданого позову пред'являються до відповідачів, які не зазначені в переліку відповідачів (посадова особа ДП «Центр державного земельного кадастру» Сумської регіональної філії ОСОБА_4, інспектор із земельних питань Колядинецької сільської ради ОСОБА_5.).

З огляду на те, що відповідачем згідно КАС України може бути орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, перелік відповідачів та виклад позовних вимог на цій підставі підлягає уточненню.

Встановити позивачу строк для усунення вказаних недоліків - п'ять днів із дня отримання копії цієї ухвали.

Згідно з ч. 2 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Додатково суд роз'яснює, що відповідно до ч. 3, 6 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. однак повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суддя,

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Сумській області, Колядинецької сільської ради Липоводолинського району Сумської області, Сумської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру», третя особа: ОСОБА_2 про скасування постанови в.о. начальника Недригайлівського міжрайонного відділу державної виконавчої служби від 27 вересня 2017 року, залишити без руху, встановивши строк для усунення зазначених недоліків тривалістю 5 (п'ять) днів із дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку позовна заява буде вважатись неподаною і повертається позивачу.

Копію ухвали направити ОСОБА_1

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Липоводолинський районний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. В. Кузьмінський