Постанова № 69440272, 02.10.2017, Чернігівський районний суд Запорізької області

02.10.2017 Справа №: 329/940/17

Провадження 3/329/262/2017

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" жовтня 2017 р. смт Чернігівка

Чернігівський районний суд Запорізької області в складі головуючого Ломейка В.В. при секретарі Богдан І.І., за участю прокурора Худзій Є.А. розглянувши адміністративний матеріал, який надійшов з національного агентства з питань запобігання корупції у відношенні:

ОСОБА_1, 19.04.1951р.н., (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), виконавчий директор фермерського господарства «Годлевський Віктор Сергійович» ( код ЄДРПОУ 19277402), проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, про притягнення до адміністративної відповідальності заст.212-15 КУпАП,

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до протоколу №60-23/202 від 18.092017р., під час аналізу Звіту встановлено, що фермерським господарством «Годлевський Віктор Сергійович» (код ЄДРПОУ 19277402, (далі - ФГ «ОСОБА_2С.») 12.01.2017 було перераховано благодійні внески у сумі 15000,00грн. на розрахунковий рахунок Запорізької обласної організації Аграрної партії України (код ЄДРПОУ 34975613) №26006055720257 відкритий у Запорізькому РУ ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК».

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань кінцевим бенефіціарним власником (контролером) ФГ «ОСОБА_2С.» станом на дату здійснення внеску був ОСОБА_2, СВ300509, Україна, Запорізька область, Чернігівський район, смт Чернігівка, вулиця Соборна, будинок 111.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування ОСОБА_2 є головою Чернігівської районної ради Запорізької області.

Згідно з пунктом 2 частини першої статті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні», не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій юридичними особами, в яких не менше десяти відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать державі, органам місцевого самоврядування чи нерезидентам або кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Згідно з підпунктом «б» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» особами, уповноваженими на виконання функцій держави або місцевого самоврядування є зокрема народні депутати України, депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, депутати місцевих рад, сільські, селищні, міські голови.

Отже, відповідно до протоколу, зазначене є порушенням пункту 2 частини першої статті 15 Закону, а також порушенням встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Таким чином, за думкою посадової особи НАЗК, керівником ФГ «ОСОБА_2С.» вчинено порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

Але, постановою Чернігівського районного суду Запорізької області від 22.08.2017року у справі 329/742/17 визнано ОСОБА_3 невинуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 212-15 КУпАП, оскільки під час розгляду даної справи було встановлено, що перерахування грошових коштів 12.01.2017 року в сумі 15000.00грнна користь Запорізької обласної організації АПУ здійснив виконавчий директор ОСОБА_1

Часом скоєння правопорушення є 12.01.2017року (дата перерахування благодійного внеску на підтримку Запорізької обласної організації Аграрної партії України).

Днем виявлення правопорушення є 01.09.2017 року (дата отримання НАЗК постанови Чернігівського районного суду Запорізької області від 22.08.2017р у справі №329/742/17).

В судовому засіданні ОСОБА_1, свою вину в скоєнні даного правопорушення визнав, пояснив, що з 10.11.2015року працює на посаді виконавчого директора ФГ «ОСОБА_2С.» і фактично здійснює управління фермерським господарством. 10.01.2017року до господарства із Запорізької обласної організації АПУ надійшов лист з проханням надати добровільну допомогу на підтримку партії. В подальшому, за його вказівкою, в бухгалтерії господарства було підготовлено усі необхідні документи для перерахування коштів, а 12.01.2017року ОСОБА_1 у Чернігівському відділенні АТ «ОСОБА_4 ОСОБА_5» здійснив перерахунок коштів в сумі 15000,00грн на рахунок Запорізької обласної організації АПУ, підписавши своїм електронним цифровим підписом відповідне платіжне доручення.

У судовому засіданні були досліджені наступні докази:

- протокол про вчинення адміністративного правопорушення № 60-23/202 від 18.09.2017 (а.с. 3-7);

- рішення НАЗК від 11.08.2016 р. за № 9 про визначення уповноважених осіб з питань запобігання корупції. ( а.с.8)

- перелік уповноважених осіб ( а.с.9-10)

- постанова суду по справі №329/742/17 від 22.08.2017р. (а.с.11-12);

- звіт політичної партії про майно, доходи і витрати (а.с.13-15);

- витяг з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФГ «ОСОБА_2С.» (а.с.18-20).

12.01.2017 р. ФГ «ОСОБА_2С.» було перераховано внесок у розмірі 15000 гр. на рахунок Запорізької обласної організації Аграрної партії України. Відповідно до звіту вказаної організації, що був поданий 12.04.2017 р. ( звіт підписаний ОСОБА_5М.), на момент подачі звіту ( поданий 12.04.2017 р.) не були повернуті грошові кошти, що надійшли з порушенням законодавства на рахунки політичної партії.

Лист про повернення даних грошових коштів направлено до ЗОО АПУ від 14 липня 2017року (а.с.23).

Згідно з пунктом 2 частини першоїстатті 15 Закону України «Про політичні партії в Україні»(далі Закон), не допускається здійснення внесків на підтримку політичних партій юридичними особами, в яких не менше десяти відсотків статутного капіталу або прав голосу прямо або опосередковано належать державі, органам місцевого самоврядування чи нерезидентам або кінцевими бенефіціарними власниками (контролерами) яких є особи, уповноважені на виконання функцій держави або місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про запобігання корупції».

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення ОСОБА_1, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 є склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП, тобто порушення встановленого законом порядку надання внеску на підтримку політичної партії.

З урахуванням особи правопорушника, а також того, що ОСОБА_1 є посадовою особою ФГ «ОСОБА_2С.» суд дійшов висновку про накладення на нього стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян ( тобто у розмірі 1700 гр.) з конфіскацією суми внеску з рахунку ЗОО АПУ у розмірі 15000 гр., наданої з порушенням закону.

На підставі ст.212-15, 247, 283 КпАп України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 212-15 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700 грн., з конфіскацією суми внеску у розмірі 15000 грн., наданої з порушенням закону.

Стягнути з ОСОБА_1, 19.04.1951р.н., ІПН НОМЕР_1, судовий збір на користь держави у розмірі 320 грн. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві; код банку отримувача 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету 22030106.)

У разі несплати правопорушником штрафу у пятнадцятиденний строк постанова буде виконуватися у примусовому порядку.

У порядку примусового виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення адміністративного правопорушення з правопорушника стягується подвійний розмір штрафу та витрати на облік правопорушення.

Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом 10ти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках,передбачених ч.5 ст.7, ч.1 ст.287 КУпАП. Апеляційна скарга, подана після закінчення цього строку, повертається апеляційним судом особі, яка її подала, якщо вона не заявляє клопотання про поновлення цього строку, а також в поновленні строку відмовлено. Апеляційна скарга подається до апеляційного суду Запорізької області через Чернігівський районний суд Запорізької області.

Суддя: В.В. Ломейко