Ухвала суду № 69420712, 10.10.2017, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

10 жовтня 2017 року Житомир Справа № 806/2518/17

Категорія 10.2.1

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Попова О. Г., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Новоград-Волинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії, стягнення 729,19 грн.,

встановив:

Ємільчинське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області звернулось до суду із позовом, в якому просить:

- визнати незаконними дії Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Новоград-Волинському Житомирської області щодо відмови у прийнятті до заліку виплачених Ємільчинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за квітень-травень 2007 року та грудень 2014 року із загальною сумою витрат, що підлягає відшкодуванню - 729,19 грн. та включення їх до відповідного акту звірки витрат за особовими справами потерпілих;

- зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Новоград-Волинському Житомирської області вчинити дії щодо узгодження загальної суми витрат, що підлягають відшкодуванню за квітень-травень 2007 року та грудень 2014 року у розмірі 729,19 грн. та прийняттю їх до заліку, про що скласти і підписати відповідних акт звірки;

- стягнути з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Новоград-Волинському Житомирської області на користь управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області 729,19 грн., виплачених Ємільчинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за квітень-травень 2007 року та грудень 2014 року.

Ухвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 10 жовтня 2017 року задоволено клопотання Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про заміну відповідача правонаступником по справі №806/2518/17. Замінено вибувшого відповідача відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Новоград-Волинському Житомирської області його правонаступником - Управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області (вул. Бульвар Новий, 5, м. Житомир, 10014, код ЄДРПОУ 41313540) в особі Новоград-Волинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області (вул. Івана Франка, 31-а, м. Новоград-Волинський, 11700, код ЄДРПОУ 25924053).

10 жовтня 2017 року представником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області до канцелярії суду подано письмові заперечення на адміністративний позов вих. №09-953 від 06.10.2017 року, відповідно до змісту яких просить відмовити у задоволенні позовних вимог у зв'язку із пропуском позивачем строків звернення до суду.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без участі представника Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Представник Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в судове засідання прибув, подав до суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Зважаючи на неявку сторін у судове засідання та керуючись приписами ст. 41, ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та письмові заперечення на адміністративний позов вих. №09-953 від 06.10.2017 року щодо обґрунтованості тверджень про пропуск позивачем строків звернення до суду та наявності підстав для залишення позовної заяви без розгляду, суд дійшов наступних висновків.

Частиною 1 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог.

Відповідно до змісту позовної заяви, позивач звернувся до суду з вимогами щодо визнання незаконими дії, зобов'язати вчинити дії та здійснити стягнення за період квітень-травень 2007 року та грудень 2014 року.

Зокрема, факт відмови Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Новоград-Волинському Житомирської області у прийнятті до заліку виплачених Ємільчинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за квітень 2007 року, став відомий позивачу у квітні 2007 року, що підтверджується наявними у матеріалах справи копією акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за квітень 2007 року (а.с. 11). Строк звернення до суду із вказаною позовною вимогою сплинув 01 листопада 2007 року.

Про відмову Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Новоград-Волинському Житомирської області у прийнятті до заліку виплачених Ємільчинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за травень 2007 року та включення їх до відповідного акту звірки витрат за особовими справами потерпілих, позивач дізнався у травні 2007 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за травень 2007 року (а.с. 5). Строк звернення до суду із вказаною позовною вимогою сплинув 01 грудня 2007 року.

Щодо відмови Відділенням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в місті Новоград-Волинському Житомирської області у прийнятті до заліку виплачених Ємільчинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за грудень 2014 року, позивач дізнався у грудні 2014 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи копією акту щомісячної звірки витрат по особовим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсії у зв'язку втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за грудень 2014 року (а.с. 8). Строк звернення до суду із вказаною позовною вимогою сплинув 01 липня 2015 року.

Суд також зазначає, що друга та третя позовні вимоги є похідними від першої позовної вимоги.

Здійснивши системний аналіз норм чинного законодавства та наявних у матеріалах справи доказів, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів відповідача, викладених у письмових запереченнях щодо пропуску позивачем строків звернення із позовом до суду.

Частиною 1 статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України, позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позивачем було пропущено строк звернення із позовом до суду, визначеного ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Доказів поважності причин пропуску строків звернення із позовом до суду позивачем надано не було. Із клопотанням про визнання причин пропуску строків поважними та поновлення строків звернення із позовом до суду позивач не звертався.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів відповідача про пропуск позивачем строків звернення із позовом до суду, а тому позовну заяву Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області необхідно залишити без розгляду.

Керуючись статтями 99, 100, 155, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалив:

Позовну заяву Ємільчинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області в особі Новоград-Волинського відділення управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Житомирській області про визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити дії, стягнення 729,19 грн. - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції за правилами встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г. Попова

Повний текст ухвали виготовлено: 10.10.17