Постанова № 69408428, 06.10.2017, Бориспільський міськрайонний суд Київської області

Справа № 359/7788/17

Номер провадження 3/359/3348/2017

Номер протоколу 0402/12500/17

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2017р. суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Гончаров О.М., розглянувши за участю представника митниці ОСОБА_1, адміністративний матеріал, який надійшов від Київської митниці ДФС, про порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України, відносно громадянина ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець: Литва, м. Вільнюс, проживаючого за адресою: ОСОБА_2, м. Беер-Шева, вул. Тельмана 16, паспорт громадянина ОСОБА_2 для виїзду за кордон 22737231, виданий 17.04.2016 р., орган що видав: BEER-SHEVA, -

в с т а н о в и в :

04.09.2017 в 19 год. 00 хв. під час проходження митного контролю в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу «D» ДП МА «Бориспіль» громадянин ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), який прилетів літаком авіакомпанії «МАУ» з м.Тель-Авів, ОСОБА_2, рейсом № PS 776 та своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, відповідно до ч. 5 ст. 366 МК України заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо ввезення на митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Після перетину пасажиром «білої лінії», яка позначає закінчення зони спрощеного митного контролю «зелений коридор», на підставі п. 4 ст. 336 та ст. 342 Митного Кодексу України громадянину було задано запитання щодо наявності в нього готівки, на що він відповів, що має близько 6000 доларів США. Після цього пасажира було запрошено до службового приміщення митниці залу «Приліт» та запропоновано пред`явити всю готівку. Громадянином ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3) було видано готівку в розмірі 9 120 євро та 7000 доларів США, що знаходились в кишенях брюк, одягнених на пасажирі.. Зазначена готівка переміщувалась без ознак приховування. Зі слів громадянина ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3) зазначена готівка належить йому особисто і призначалась для особистих потреб. Пасажир обрав проходження митного контролю «зеленим коридором», де передбачено наявність у громадян готівки у сумі, що не перевищує 10 000 євро (чи еквівалент цієї суми в іншій валюті).

З виявленої суми, враховуючи побажання пасажиру, було пропущено 9120 євро та 1000 доларів США (еквівалент 9959 євро за курсом НБУ на 04.09.2017р.). За протоколом про порушення митних правил вилучено 6 000 доларів США.

На момент проходження митного контролю належним чином оформленої митної декларації пасажир не надав, до моменту перетину ним «білої лінії» до інспектора митниці не звертався.

Таким чином, своїми діями громадянин ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), під час проходження митного контролю в залі «Приліт» терміналу «D» ДПМА «Бориспіль» порушив встановлений ст. 366 МК України порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю.

Зазначені дії, що полягають у переміщенні через митний кордон України громадянином ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), який формою проходження митного контролю обрав проходження через «зелений коридор», готівки в обсязі, що підлягає обовязковому письмовому декларуванню в повному обсязі для нерезидентів відповідно до Постанови Правління НБУ № 148 від 27.05.2008 р., та мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

У звязку з чим працівниками митниці 04.09.2017р. складений протокол про порушення митних правил №0402/12500/17, на місці виявлення правопорушення в зоні митного контролю залу «Приліт» терміналу D ДП МА «Бориспіль».

На підставі ст. 511 МК України за протоколом №0402/12500/17 вилучено:

-ОСОБА_1 США за курсом НБУ на 04.09.17 р. за 100 доларів США 2574 - 8384 грн., кількістю 6000 загальна вартість 154490 грн. 30 коп.;

Відповідно до довідки розрахунку забезпечення штрафу за протоколом №0402/12500/17 з правопорушника стягнуто 1700 грн.

Підстав для перенесення розгляду справи, направлення матеріалів для додаткової перевірки судом не встановлено.

У судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності громадянин ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3) не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Клопотань про перенесення судового засідання до суду не надходило. Представника за довіреністю до суду не направив. У звязку з чим, суддя прийшов до висновку про можливість розгляду справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.

Разом з цим через канцелярію суду надав заперечення на протокол №0402/12500/17 від 04.09.2017 р. про порушення ним митних правил, передбачене ст. 471 МК України. Пояснив, що на прохання інспектора ним було предявлено всі готівкові кошти, в результаті чого у нього було вилучено готівкові кошти в розмірі 6000 доларів США. З протоколом складеного за ст. 471 МК України відносно нього він не погоджується, оскільки в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення. Інспектором митниці не враховано, що ті порушення про які зазначено в протоколі є формальними і незначними, викликані тією обставиною, що ніхто не надав Sherman Daniel (ОСОБА_3) письмової декларації, яку він повинен був заповнити. А також не було розяснено, що такі дії він був зобовязаний вчинити. Посилаючись на те, що він не ознайомлений з митними правилами, які розміщенні в залі аеропорту є безпідставними, оскільки ці правила викладені мовою, якою він не володіє. При проходженні митного контролю приймав участь перекладач, який перекладав з української мови на російську, однак українську мову він не розуміє, а російською розмовляє на початковому рівні. Зазначив, що було порушено його право на захист оскільки йому не надали можливості запросити захисника. Просив суд скасувати протокол №0402/12500/17 від 04.09.2017 р. про порушення митних правил складений відносно нього та повернути вилучені кошти в розмірі 6000 тис доларів США. А також суму адміністративного стягнення в розмірі 1700 грн.

Представник митниці протокол підтримав, зазначив, що громадянин ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), скоїв порушення митних правил, яке передбачене ст. 471 МК України, у звязку з чим просив застосувати до правопорушника адміністративне стягнення у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

У судовому засіданні встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), який прилетів до України, літаком а/к «МАУ» з м. Тель-Авів, ОСОБА_2, рейсом № PS 776 своїми діями обрав канал, позначений символами зеленого кольору - «зелений коридор», тим самим, заявив про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та обмеження щодо вивезення за митну територію України та засвідчив про факти, що мають юридичне значення.

Суд, заслухавши пояснення представника митниці, дослідив письмові заперечення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про доведеність вини громадянина ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), у вчиненні ним правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України, зважаючи на наступне.

Суд бере до уваги відсутність підстав для застосування положень ст. 1 Протоколу №1 до Європейської , оскільки, в матеріалах справи відсутні докази, які б свідчили про виключні обставини справи, а також про покладання на громадянина ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), «індивідуального надмірного тягаря», або про те, що конфіскація вилучених у нього грошей, ставить під загрозу його гідне людське існування.

Відповідно до п. 3 розділу 2 Інструкції про переміщення готівки і банківських металів через митний кордон України, затвердженої постановою Правління НБУ від 27.05.2008 року № 148, фізична особа - нерезидент має право ввозити в Україну готівку в сумі, що перевищує в еквіваленті 10 000 євро за умови письмового декларування митному органу в повному обсязі.

Судом встановлено, що громадянин ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3) надавши до суду письмові заперечення розуміє українську мову. Оскільки надруковані заперечення та підписані власноручно правопорушником, спростовують факт того, що перекладач під час складання протоколу перекладав не зрозумілий для нього текст.

Диспозицією ст. 471 МК України встановлено, що правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через «зелений коридор», товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Відповідальність за порушення митних правил настає для громадянина, який обрав проходження митного контролю «зеленим» коридором, - з моменту перетину останнім «білої лінії», що позначає закінчення «зеленого» коридору.

Як вбачається з протоколу про порушення митних правил громадянин ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), перетнув «білу лінію», що позначає закінчення зони спрощеного митного оформлення «зелений коридор», таким чином перемістив через митний кордон України валюту, яка обмежена законодавством України, а саме в розмірі, що перевищує 10 000 євро.

Відповідно до ст. 23 КУпАП України адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила правопорушення, в дусі додержання законів України, запобіганню вчинення нових правопорушень.

На підставі статті ст. 33 КУпАП України при накладенні стягнення враховується характер вчиненого правопорушення, особа правопорушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що помякшують і обтяжують відповідальність.

Обтяжуючих та помякшуючих відповідальність особи обставин судом не встановлено.

Вина правопорушника підтверджується: даними протоколу про порушення митних правил №0402/12500/17 від 04.09.2017р. (а.с.2-5); даними протоколу опитування в справі про порушення митних правил №03402/12500/17 від 04.09.2017р. (а.с.6-8); даними доповідної записки старшого державного інспектора ВМО № 1 м/п «Бориспіль-аеропорт» Київської митниці ДФС від 04.09.2017р. (а.с.9-11); описом предметів (а.с.12-13); переліком валюти затриманої по протоколу про ПМП 0402/12500/2017 (а.с.14-15); розрахунком еквівалента 10000 євро щодо доларів США станом на 04.09.2017 р. (а.с.16); копією паспорту на імя правопорушника (а.с.17); запитом на отримання довідки заступника начальника відділу провадження у справах про ПМП ОСОБА_4 (а.с.18); довідкою про витрати митного органу в справі про порушення митних правил (а.с.20); розрахунком сум витрати, понесених Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил від 04.09.2017 р. (а.с.21); подорожнім листом для обліку роботи службового автомобіля (а.с.22-23).

Своїми діями правопорушник громадянин ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3) порушив порядок проходження митного контролю в зонах спрощеного митного контролю, яким обмежно переміщення валюти через митний кордон України, чим вчинив правопорушення, яке передбачене ст. 471 МК України.

Зважаючи на викладене, матеріали справи, встановлені судом обставини, думку представника митниці, правопорушника та зазначені норми закону, суд дійшов висновку, що на правопорушника має бути накладено стягнення за ст. 471 МК України, у виді штрафу з конфіскацією вилученої валюти.

Відповідно до ст. 519 МК України витрати у справі про порушення митних правил відшкодовуються особою, щодо якої винесено постанову про накладення адміністративного стягнення. Витрати на зберігання майна.

Таким чином, з правопорушника громадянина ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3) на користь Київської митниці ДФС слід стягнути витрати, понесені Київською митницею ДФС на транспортування предметів правопорушення в справі про порушення митних правил № 0402/12500/17 до місця зберігання у розмірі 11 грн. 52 коп.

Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП, п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" слід стягнути з правопорушника, на якого накладено адміністративне стягнення, судовий збір в розмірі 320,00 грн.

Керуючись ст.ст. 366, 471МК України, ст.ст. 23, 33, 40-1 КУпАП України,

п о с т а н о в и в :

Визнати винним громадянина ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець: Литва, м. Вільнюс, проживаючого за адресою: ОСОБА_2, м. Беер-Шева, вул. Тельмана 16, паспорт громадянина ОСОБА_2 для виїзду за кордон 22737231, виданий 17.04.2016 р., орган що видав: BEER-SHEVA, у скоєні правопорушення, передбаченого ст. 471 МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1 700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп. на користь держави (Отримувач: Державний бюджет України, Код ЄДРПОУ: 38007070, Код банку: 821018, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській обл., р/р № 31117106705004, Код КДБ: 21081100, Код виду надходжень бюджету: 050).

-Вилучену валюту згідно протоколу про порушення митних правил №0402/125120103/17, а саме: ОСОБА_1 США за курсом НБУ на 04.09.17 р. за 100 доларів США 2574 - 8384 грн., кількістю 6000 загальна вартість 154490 грн. 30 коп. конфіскувати на користь держави.

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець: Литва, м. Вільнюс,проживаючого за адресою: ОСОБА_2, м. Беер-Шева, вул. Тельмана 16, паспорт громадянина ОСОБА_2 для виїзду за кордон 22737231, виданий 17.04.2016 р., орган що видав: BEER-SHEVA на користь Київської митниці Міндоходів понесені витирати на транспортування до місця зберігання, предметів правопорушення в справі про порушення митних правил у розмірі 11 грн. 52 коп. (Отримувач: Київська митниця ДФС, Код ЄДРПОУ: 39470947, код банку:820172, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, рахунок: 35213060089083).

Стягнути з громадянина ОСОБА_2 Sherman Daniel (ОСОБА_3), ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець: Литва, м. Вільнюс,проживаючого за адресою: ОСОБА_2, м. Беер-Шева, вул. Тельмана 16, паспорт громадянина ОСОБА_2 для виїзду за кордон 22737231, виданий 17.04.2016 р., орган що видав: BEER-SHEVA, в дохід держави (Отримувач коштів: Бориспільське управління Державної казначейської служби України Київської області, код отримувача (код ЄДРПОУ): 38007070, Банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код отримувача (МФО): 821018, рахунок отримувача: 31216206700004, код класифікації доходів бюджету: 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 26539653 Бориспільського міськрайонного суду) судові витрати в розмірі 320 (тридцять шість) грн. 00 коп.

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи або органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі протягом десяти днів з дня винесенняпостанови.

Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.

Постанова суду у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови і може бути предявлена до виконання протягом трьох місяців з дня набрання нею законної сили.

Постанова суду набрала законної сили ____

Суддя: О.М. Гончаров