Ухвала суду № 69401743, 06.10.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/18583/17

Провадження по справі № 1кс /522/19288/17

У Х В А Л А

06 жовтня 2017 року м. Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Іванов В.В.

при секретарі Константиновій Х.Ф.,

розглянувши у судовому засіданні клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України лейтенанта юстиції Швидкого Є.О., про відсторонення від посади відносно:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку м. Одеси, українку, громадянку України, з повною вищою освітою, заміжню, зареєстровану та проживаючу за адресою: АДРЕСА_1, директора філіалу Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта»,

- підозрювану у кримінальному провадженні №42017161010000351 від 18 вересня 2017 року за ч.3 ст.368 КК України,

за участю сторін кримінального провадження:

прокурора - Швидкого Є.О.,

адвокатів - Дмітрієв Р.Б.,

підозрюваної - ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

Органами досудового розслідування ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, за наступних обставин.

Військовою прокуратурою Одеського гарнізону Південного регіону України здійснюється досудового розслідування кримінального провадження №42017161010000351 від 18 вересня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.

В ході здійснення досудового розслідування встановлено, що на території м. Одеси та Одеської області відповідно до положень Закону України «Про поштовий зв'язок», розпорядження Кабінету Міністрів України № 728 від 17 липня 2015 року «Про перетворення Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» у публічне акціонерне товариство», наказу Міністерства інфраструктури України № 56 від 10 лютого 2016 року «Про затвердження плану проведення перетворення Українського державного підприємства «Укрпошта» в публічне акціонерне товариство», здійснює свою діяльність Одеська дирекція ПАТ «Укрпошта».

Відповідно до наказу Генерального директора ПАТ «Укрпошти» 57к від 11 січня 2017 року на посаду директора Одеського філіалу ПАТ «Укрпошта» призначена ОСОБА_2

На посаді начальника відділу майнових питань Одеського філіалу ПАТ «Укрпошта» з 29 липня 2016 року працює громадянин ОСОБА_4

Відповідно до ст. 68 Конституції України ОСОБА_2 та ОСОБА_4 зобов'язані неухильно додержуватись Конституції та законів України.

Згідно положень ст. 22 Закону України «Про запобігання корупції», державним службовцям, зокрема, забороняється використовувати свої службові повноваження або своє становище та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

Відповідно до посадових обов'язків, затверджених Генеральним директором УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_5 13 січня 2017 року, директор філіалу Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_2 у своїй діяльності має керуватися Конституцією України, Законом України «Про поштовий зв'язок», іншими законами України та прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами, розпорядженнями Кабінету міністрів України, наказами, розпорядженнями Уповноваженого органу управління та посадовою інструкцією, забезпечує збереження майна, проведення капітального та поточного ремонту будівель, споруд, обладнання Дирекції. Окрім того, директор філіалу ОСОБА_2 має право розпоряджатися майном Підприємства з дотриманням вимог, визначених законодавством, іншими нормативно-правовими актами та за правилами, встановленими на Підприємстві.

Директор, який недобросовісно використовує майно та кошти Дирекції у власних інтересах, або в інтересах протилежних інтересам держави, несе відповідальність в межах, визначених цивільним, кримінальним та адміністративним правом.

Відповідно до п. 3.1 Положення про Одеську дирекцію ПАТ «Укрпошта», затвердженого наказом Генерального директора ПАТ «Укрпошта» №815 від 23 червня 2017 року, майно філії складається, зокрема, з основних засобів, обігових коштів та інших активів, відображених у балансі Філії, що включено до статутного капіталу та є власністю Товариства.

Згідно п. 3.2 зазначеного наказу, Філія має право від імені Товариства користуватися та розпоряджатися власним майном Товариства (придбавати, здавати в оренду, відчужувати) відповідно до законодавства України.

Поряд з цим, відповідно до свої посадових обов'язків директор Одеського філіалу ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_2 у встановленому порядку розпоряджається закріпленим за Дирекцією майном та грошовими коштами, укладає від імені Підприємства договори і угоди в межах наданих їй повноважень за довіреністю.

У відповідності до п.п 4.1, 4.3 зазначеного Положення, рішення про передачу в оренду нерухомого майна, яке використовується у господарській діяльності ПАТ «Укрпошта» приймає Ініціатор (керівник відділу майнових питань) у регіональній філії на балансі якої обліковується нерухоме майно.

Якщо нерухоме майно, щодо якої є пропозиція про оренду, використовується для власних потреб ПАТ «Укрпошти» Ініціатор за погодженням з директором відповідної філії та Директором з управління нерухомим майном та інфраструктурою з огляду на економічну доцільність та технічну можливість ініціює перед виконавчим органом ПАТ «Укрпошта» питання вивільнення такого нерухомого майна та його подальшу передачу в оренду.

З огляду на досвід роботи та службове становище, ОСОБА_2 знала і усвідомлювала, що в силу вимог, викладених у статтях 3, 22 Закону України «Про запобігання корупції», їй забороняється використовувати свої службові повноваження та становище для одержання неправомірної вигоди для себе чи інших осіб.

У м. Одесі відповідно до чинного законодавства здійснює свою підприємницьку діяльність приватний підприємець ОСОБА_6 Одним із напрямків діяльності ПП «ОСОБА_6.» є оренда нерухомого майна, у тому числі державної форми власності.

На підставі довіреності від 19 липня 2016 року інтереси ПП «ОСОБА_6.» у державних органах, на підприємствах, установах та організаціях здійснює громадянин ОСОБА_7

У процесі здійснення підприємницької діяльності ПП «ОСОБА_6.» та її представнику ОСОБА_7 стало відомо про те, що Одеська дирекція ПАТ «Укрпошта» надає в оренду належне їй нерухоме майно у м. Одесі та Одеській області.

З вказаного питання представник ПП «ОСОБА_6.» ОСОБА_7 на початку березня 2017 року звернувся до керівництва Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта» з відповідною заявою, однак отримав відмову.

Надалі громадянин ОСОБА_7 познайомився з начальником відділу майнових питань ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_4

У ході розмови з громадянином ОСОБА_7 ОСОБА_4 дізнався, що той виявляє бажання орендувати декілька приміщень, що перебувають у віданні Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта».

Достовірно знаючи, що ОСОБА_7 має бажання отримати в оренду нерухоме майно ПАТ «Укрпошта», ОСОБА_2 за попередньою змовою групою осіб з начальником відділу майнових питань Одеського філіалу ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_4, вирішила схилити представника ПП «ОСОБА_6.» шляхом вимагання надання їй та ОСОБА_2 неправомірної вигоди за не вчинення дій щодо відмови у прийнятті заяви представника ПП «ОСОБА_6.» ОСОБА_7 про надання вказаному підприємцю в оренду нерухомого майна: приміщень у будівлях по АДРЕСА_2, АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4, що перебувають на балансі та у віданні Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта». Вказане, ОСОБА_2 через ОСОБА_4 довела ОСОБА_7

З цією метою, в середині березня 2017 року, більш точної дати в ході досудового розслідування не встановлено, ОСОБА_2 через ОСОБА_4 висунула представнику приватного підприємця «ОСОБА_6.» (далі - ПП «ОСОБА_6») за довіреністю - громадянину ОСОБА_7 вимогу надати для неї та ОСОБА_4 неправомірну вигоду у вигляді грошових коштів у кінцевій сумі 9600 доларів США (що згідно офіційного курсу НБУ склало 249 600 грн.) з погрозою вчинення нею та ОСОБА_4 у разі відмови від надання неправомірної вигоди дій з використанням наданої їй та ОСОБА_4 службового становища щодо відмови у прийнятті заяви представника ПП «ОСОБА_6.» ОСОБА_7 про надання вказаному підприємцю в оренду нерухомого майна: приміщень у будівлях по АДРЕСА_2, АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4, що перебувають на балансі та у віданні Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта»

У подальшому, 4 жовтня 2017 року, перебуваючи у приміщенні закладу громадського харчування «Маріо», що у м. Одесі по вул. Садовій, 15, діючи протиправно з корисливих мотивів, за попередньою змовою групою осіб з начальником відділу майнових питань Одеського філіалу ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_4, безпосередньо одержала від ОСОБА_7 через ОСОБА_4 для себе та ОСОБА_4 неправомірну вигоду у поєднану з її вимаганням в сумі 9600 доларів США (згідно офіційного курсу НБУ станом на 4 жовтня 2017 року становить 256 320 грн.), що згідно Примітки 1 до ст. 368 КК України більш ніж у двісті разів перевищує неоподатковуваний мінімум доходів громадян, тобто у великому розмірі, за вчинення нею та начальником відділу майнових питань Одеського філіалу ПАТ «Укрпошта» ОСОБА_4 в інтересах ОСОБА_7 як того, хто надав неправомірну вигоду та в інтересах третьої особи - ПП «ОСОБА_6.», дій з використанням наданої їй службового становища, а саме прийняття заяви представника ПП «ОСОБА_6.» ОСОБА_7 про надання вказаному підприємцю в оренду нерухомого майна у вигляді приміщень у будівлях по АДРЕСА_2, АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4, що перебувають на балансі та у віданні Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта», прийняття рішення щодо передачі вказаного майна в оренду, підготовку та виставлення інформації про передачу вказаного майна в оренду у електронній системі публічних закупівель «ProZorro» та забезпечення укладення договірних відносин з приводу вказаного майна між ПАТ «Укрпошта» та ПП «ОСОБА_6.»

04 жовтня 2017 року після одержання неправомірної вигоди для себе та ОСОБА_2, ОСОБА_4 та ОСОБА_2 затримано працівниками правоохоронних органів, а їх злочинну діяльність припинено.

05 жовтня 2017 ОСОБА_2 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368 КК України, тобто одержання службовою особою, яка займає відповідальне становище, за попередньою змовою групою осіб неправомірної вигоди у великому розмірі для себе за вчинення такою службовою особою в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду та в інтересах третьої особи будь-якої дії з використанням наданого їй службового становища, поєднане з вимаганням неправомірної вигоди.

Підозрювана ОСОБА_2 підозрюється у вчиненні умисного злочину, за який законом передбачено покарання у вигляді позбавлення волі від п'яти до десяти років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатись певною діяльністю на строк до трьох років та з конфіскацією майна.

У зв'язку із викладеним у органу досудового розслідування виникла необхідність у відстороненні підозрюваного від займаної посади.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на те, що наявні ризики, передбачені ст. 177 КПК України, а саме те, що підозрюваний може знищити, сховати або спотворити речі і документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідка та заявника у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Підозрювана ОСОБА_2 та її захисник Дмітрієв Р.Б. в судовому засіданні не заперечували проти задоволення вказаного клопотання.

Вивчивши матеріали, які обґрунтовують доводи клопотання, допитавши підозрюваного, заслухавши прокурора, захисника приходжу до висновку, що клопотання прокурора необхідно задовольнити з наступних підстав.

Підозра ОСОБА_2 обґрунтовується зібраними у ході досудового розслідування належними та допустимими доказами в їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст.155 КПК України, прокурор, слідчий за погодженням з прокурором має право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування або суду під час судового провадження із клопотанням про відсторонення особи від посади.

Відповідно до п. п. 5-7 ч. 2 ст. 155 КПК України, у клопотанні зазначаються: виклад обставин, що дають підстави вважати, що перебування на посаді підозрюваного, обвинуваченого сприяло вчиненню кримінального правопорушення; виклад обставин, що дають підстави вважати, що підозрюваний, обвинувачений, перебуваючи на посаді, знищить чи підробить речі і документи, які мають суттєве значення для досудового розслідування, незаконними засобами впливатиме на свідків та інших учасників кримінального провадження або протиправно перешкоджатиме кримінальному провадженню іншим чином.

У поданому клопотанні слідчий достатньо обґрунтував клопотання, а в судовому засіданні прокурор довів наявність обґрунтованих підстав вважати, що підозрювана ОСОБА_2 обґрунтовано підозрюється у вчиненні злочину, передбаченого ст.368 ч.3 КК України, підозрюваний, перебуваючи на посаді директора філіалу Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта» , у зв'язку із зайняттям нею відповідального становища, має можливість знищити, сховати або спотворити речі і документи, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення, незаконно впливати на свідка та заявника у кримінальному провадженні, перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином.

Зважаючи на цілі та завдання кримінального провадження, а також на ту обставину, що на даний час проводяться першочергові слідчі дії, спрямовані на розкриття злочину та доведення вини ОСОБА_2 в інкримінованому їй злочині, вважаю за необхідне клопотання слідчого про відсторонення від посади задовольнити та відсторонити підозрювану ОСОБА_2 від займаної посади директора філіалу Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта».

Керуючись ст.ст.154-158 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України лейтенанта юстиції Швидкого Є.О., - задовольнити.

Відсторонити підозрювану ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, від займаної посади директора філіалу Одеської дирекції ПАТ «Укрпошта» строком на 60 діб.

Ухвала слідчого судді діє з моменту оголошення ухвали слідчого судді, тобто з 06.10.2017 року.

Ухвала слідчого судді про відсторонення від посади діє до 05.12.2017 року.

Виконання ухвали покласти на прокурора військової прокуратури Одеського гарнізону Південного регіону України лейтенанта юстиції Швидкого Є.О.

Ухвала протягом п'яти днів з дня її оголошення може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області.

Слідчий суддя Приморського районного

суду міста Одеси: Іванов В.В.

06.10.2017