Постанова № 69394568, 04.10.2017, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/10614/17

Провадження № 2-а/344/1072/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 жовтня 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов"язання здійснити нарахування та виплату пенсії, як державному службовцю, призначеної відповідно до ЗУ "Про державну службу" за період з 01.06.2015 року по 20.09.2016 року, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов"язання здійснити нарахування та виплату пенсії, як державному службовцю, призначеної відповідно до ЗУ "Про державну службу" за період з 01.06.2015 року по 20.09.2016 року. Позовні вимоги мотивувала тим, що з грудня 1994 року по 20.09.2016 року працювала на посаді судді Апеляційного суду Івано-Франківської області. 20.04.2009 року їй призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Оскільки, вона не отримувала довічного грошового утримання як суддя, з червня 2009 року отримувала пенсію державного службовця. З 01.04.2015 року їй припинено нарахування та виплату вказаної пенсії. На її звернення виплатити їй пенсію як державному службовцю на підставі Закону України "Про державну службу" за період з 01.05.2015 року по 20.09.2016 року, відповідач листом №283/Т-15 від 28.07.2017 року повідомив, що відповідно до Закону України №213 від 02.03.2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" виплата пенсії за період з 01.06.2015 року по 20.09.2016 року не проводилась і законних підстав для її проведення немає. Вважає дії відповідача протиправними, оскільки 01 квітня 2015 року набрав чинності Закон України №213-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, яким внесено зміни до статті 47 Закону України №1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22 жовтня 1993 року № 3551 -XII на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів" пенсії, призначені відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", не виплачуються. Пунктом п'ятим Прикінцевих положень Закону України №213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до вищезазначених законів. Враховуючи, що до 01 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України № 2453 -VI "Про судоустрій і статус суддів". Тому з 01.06.2015 року повинна бути відновлена виплата пенсії за віком чи як державного службовця на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чи Закону України "Про державну службу". Просить зобов'язати відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії, призначеної відповідно до ЗУ "Про державну службу" за період з 01.06.2015 року по 20.09.2016 року.

Позивачка в судове засідання не з'явилась, попередньо подала до суду клопотання про розгляд справи без її участі (а.с. 16).

Представник відповідача проти задоволення зазначеного адміністративного позову заперечила з підстав, викладених в поданому 28.09.2017 року письмовому запереченні (а.с.13-15).

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності відмови позивачу Управлінням Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську у відновленні виплати пенсії, призначеної відповідно до ЗУ "Про державну службу".

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером по віку з 20.04.2009 року, з червня 2009 року переведена з пенсії по віку, призначеної відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", на пенсію державного службовця відповідно до Закону України "Про державну службу", з 01.04.2015 року нарахування та виплата пенсії позивачу призупинена як особі, працюючій на посаді, яка дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про судоустрій та статус суддів», 20.09.2016 року відрахована зі штату Апеляційного суду Івано-Франківської області, ці обставини сторонами не оспорюються, тому з урахуванням положення ч. 3 ст. 72 КАС України не потребують доказування в судовому засіданні.

18.07.2017 року позивачка звернулась до відповідача із заявою про виплату пенсії державного службовця на підставі Закону України "Про державну службу" з 01.06.2015 року по 16.09.2016 року (а.с. 4).

Як вбачається з копії відповіді Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську №283/Т-15 від 28.07.2017 року, позивачці відмовлено у відновленні виплати пенсії з посиланням на те, що відповідно до Законів України № 213- VIII від 02.03.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та № 911- VIII від 24.12.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» законних підстав для відновлення виплати пенсії немає (а.с. 5).

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до яких тимчасово, у період з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. Виключення з цього положення становлять лише інваліди I та II груп, інваліди війни III групи та учасники бойових дій, особи, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до пункту 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року № 213-VIII у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» не скасовано, його положення не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних на загальних підставах, прийнято не було, то відповідно із вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Таким чином, з 1 червня 2015 року особи, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, згідно з Законом України «Про судоустрій і статус суддів» втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного Закону, і з цієї дати їм повинна бути відновлена виплата пенсії по інвалідності, призначена відповідно до ЗУ "Про державну службу".

Суд вважає, що оскільки шестимісячний строк звернення до адміністративного суду у справах з вимогами, пов'язаними з виплатою компесаторної складової доходу, не застосовується, а тому відповідно до ч.7 ст.9 КАС України, не слід застосовувати шестимісячний строк звернення до адміністративного суду у справах з вимогами, пов'язаними з виплатою інших складових доходу та доходу в цілому. А тому, суд приходить до переконання, що строк звернення до адміністративного суд позивачкою не пропущено.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що з 01.06.2015 року виплата пенсії, призначеної позивачу відповідно до Закону України "Про державну службу", підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю підстав для її невиплати, обґрунтованою є вимога позивача про захист порушеного права позивача шляхом зобов'язання відповідача нарахувати і виплачуватити позивачу пенсію державного службовця, призначену відповідно до Закону України "Про державну службу" з 01.06.2015 року по 20.09.2016 року.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід задоволити.

На підставі наведеного, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-VIIІ, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 р., керуючись ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов"язання здійснити нарахування та виплату пенсії, як державному службовцю, призначеної відповідно до ЗУ "Про державну службу" за період з 01.06.2015 року по 20.09.2016 року - задоволити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську (м.Івано-Франківськ, вул. Незалежності, 44, ідентифікаційний код 20550895) здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованій за адресою: АДРЕСА_1 пенсії як державному службовцю, на підставі Закону України "Про державну службу" за період з 01.06.2015 року по 20.09.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Пастернак І.А.