Постанова № 69391123, 09.10.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3440/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Ізмаїльської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС в Одеській області до ТОВ "Ренійський академічний центр" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ "РАЦ", що перебуває у податковій заставі,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС в Одеській області до ТОВ "Ренійський академічний центр" про надання дозволу на погашення суми податкового боргу за рахунок майна ТОВ "РАЦ", що перебуває у податковій заставі.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Ренінський академічний центр» зареєстровано в Ізмаїльському районному управлінні юстиція в Одеській області 06.05.1999 р. за № 04057215Ю0010039. За даними Ізмаїльської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС в Одеській області ТОВ «РАЦ» перебуває на обліку як платник податків у Ізмаїльській об'єднаній ДПІ ГУ ДФС в Одеській області з 02.06.1999 року та зареєстровано за № 571. Відповідно до довідки про суми податкового боргу платника податків та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість ТОВ «РАЦ» по орендній платі з юридичних осіб перед бюджетом становить 348797,65 грн. Дана заборгованість виникла в результаті самостійного визначення суми податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб у звітних податкових деклараціях за 2016 та 2017 рік. В зв'язку із несплатою відповідачем заборгованості податковим органом було прийнято податкову вимогу №306-23 від 03.03.2016 року на загальну суму 20054,85 грн. та направлено її на поштову адресу ТОВ «РАЦ». Позивач звертався до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про стягнення з рахунків у банку, обслуговуючих ТОВ «РАЦ». Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 30.03.2016 року позов Ізмаїльської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС в Одеській області задоволено в повному обсязі. Після отримання вищезазначеного рішення суду ОДПІ скористалось своїм правом та звернулось до банків обслуговуючих ТОВ «РАЦ» щодо списання з розрахункові рахунків відповідача суму податкової заборгованості. З банків було отримано відповіді про повернення інкасових доручень без виконання. Ізмаїльська об'єднана ДПІ ГУ ДФС в Одеській області, також скористалася своїм правом та прийняла рішення про опис майна у податкову заставу відповідно до ст. 89 розділу II Податкового кодексу України. На підставі вищезазначеного рішення про опис майна у податкову заставу Ізмаїльською об'єднаною ДПІ ГУ ДФС в Одеській області, було складено АКТ опису майна №02/17 від 26.04.2016 року та описано майно ТОВ «РАЦ» на загальну суму 461450,76 грн., даний акт підписав керівник ТОВ «РАЦ» Бурова О.М.

Враховуючи вищевикладене та з посиланням на положення п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14, п.15.1 ст.15, п.п.16.1.4 п.16.1 ст16, п.36.1 ст.36, п.54.1 ст.54, п.59.1, п.59.5 ст.59, ст.88, п.89.1, п.89.2, п.89.3 ст.89, пп.95.1 -95.3 ст.95 Податкового кодексу України, позивач просить суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судове засідання 26.09.2017 року сторони не з'явились, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлені належним чином та своєчасно, що підтверджується письмовими доказами, які містяться в матеріалах справи. При цьому 11.09.2017 року від представника позивача до суду надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника Ізмаїльської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

Станом на 09.10.2017 року до суду від ТОВ "РАЦ" жодних документів та клопотань не надходило.

У зв'язку із вищевикладеним, з урахуванням клопотання представника позивача про розгляд справи без участі Ізмаїльської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС в Одеській області, зважаючи, що у суду відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, оскільки відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду справи у судове засідання не з'явився, керуючись положенням ч.6 ст. 128 КАС України суд прийняв рішення продовжити розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши докази, які наявні в матеріалах справи, ознайомившись з запереченнями та поясненнями відповідача, з'ясувавши обставини, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення, перевіривши їх доказами, суд встановив наступні факти та обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю «РЕНІЙСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ЦЕНТР», скорочене найменування ТОВ «РАЦ», код ЄДРПОУ 25047190, зареєстровано як юридична особа 26.12.2001 року, керівником з 15.10.2015 року є Бурова Ольга Миколаївна, місцезнаходження юридичної особи - 68800, Одеська обл., Ренійський район, м. Рені, вул. Леніна, буд. 2 та перебуває на обліку в Ізмаїльській об'єднаній ДПІ ГУ ДФС в Одеській області.

Судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/3668/16 від 27.10.2016 року задоволено повністю адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ренійський академічний центр" про стягнення суми податкового боргу у розмірі 69902,23 грн. та стягнуто з рахунків товариства з обмеженою відповідальністю "Ренійський академічний центр" (код ЄДРПОУ 250477190) №26004054323038, №26045054302096, №26052054314226, відкритих в Южне ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк" м. Одеса, МФО 328704 №26005003719, відкритому в АТ "ІМЕКСБАНК", МФО 328384, суму податку по орендній платі за землю у розмірі 69902 /шістдесят дев'ять тисяч дев'ятсот дві/ грн. 23 коп. на бюджетний рахунок №33213812700403, одержувач - УДКСУ в Ренійському районі Одеської області, код платежу 18010600, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код 37564933.

Постанова Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/3668/16 від 27.10.2016 року набрала законної сили 22.11.2016 року.

На виконання вказаної постанови суду позивачем здійснювалися заходи щодо погашення податкового боргу ТОВ «РАЦ», зокрема, були виставлені інкасові доручення: №347-17 ВІД 04.04.2017 РОКУ (АТ «Імексбанк»); №349-17 від 04.04.2017 року ( ЮЖНЕ ГРУ ПАТ «ПРИВАТБАНК», м.Одеса); №350-17 від 04.04.2017 року (ЮЖНЕ ГРУ ПАТ «ПРИВАТБАНК», м.Одеса); №351-17 від 04.04.2017 року (ЮЖНЕ ГРУ ПАТ «ПРИВАТБАНК», м.Одеса).

Вказані інкасові доручення повернуто установами банку без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунку для їх виконання.

26 квітня 2016 року податковим керуючим Цуркан Ларисою Петрівною складено Акт опису майна №02/17 (а.с.11-зворот) про опис майна у податкову заставу, який підписаний з боку відповідача директором ТОВ «Ренійський академічний центр» Буровою О.М., про що свідчить підпис вказаної особи.

З вказаного акту судом встановлено, що у ТОВ «Ренійський академічний центр» наявне майно вартість якого складає 461450,76 грн.

Відомості про вищевказане обтяження внесені до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що підтверджується відповідною інформаційною довідкою (а.с.16).

З боку позивача надано до суду довідку про суми податкового боргу платника податків (з врахуванням розстрочених/відстрочених сум), щодо якого до суду подається заява про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі по товариству з обмеженою відповідальністю «Ренійський академічний центр», код ЄДРПОУ 25047190 та інтегровану картку платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Ренійський академічний центр» (а.с.7-10) згідно яких станом на 30.04.2017 року у відповідача рахується заборгованість по орендній платі юридичних осіб у розмірі 348797,65 грн.

Вказана заборгованість виникла на підставі самостійно визначених сум податкових зобов'язань з орендної плати з юридичних осіб у звітних податкових деклараціях за 2016 та 2017 рік.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового Кодексу України, податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Підпунктами 14.1.39, 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності; податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з п.п. 89.1.1 п. 89.1, п. 89.3 ст.89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає, зокрема, у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку. Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до пунктів 95.1 - 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Таким чином, оскільки за відповідачем обліковується податковий борг, щодо наявності та розміру якого відповідачем не подано до суду письмових заперечень, вжиті податковим органом заходи (в т. ч. шляхом стягнення коштів з банківських рахунків) не призвели до його погашення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення шляхом прийняття постанови про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 348797,65 грн. за рахунок майна ТОВ «РАЦ», що перебуває у податковій заставі.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності заявлених позовних вимог, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 69-71, 128, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Ізмаїльської об'єднаної ДПІ ГУ ДФС в Одеській області - задовольнити .

Надати дозвіл Ізмаїльській об'єднаній ДПІ ГУ ДФС в Одеській області (68609, Одеська обл., м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, буд. 3, ідентифікаційний код 39639539) на погашення усієї суми податкового боргу в розмірі 348797(триста сорок вісім тисяч сімсот дев'яносто сім) грн.. 65 коп. за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю «РЕНІЙСЬКИЙ АКАДЕМІЧНИЙ ЦЕНТР» (68800, Одеська обл., Ренійський район, м. Рені, вул. Леніна, буд. 2, ідентифікаційний код 25047190), що перебуває у податковій заставі.

Постанова набирає законної сили згідно ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст. ст. 185 -187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Вовченко O.A.