Ухвала суду № 69391096, 06.10.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 жовтня 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/1711/17

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Єресько Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову Селянського (фермерського) господарства "С.Барвінок" до Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, угоди, -

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2017 року Селянське (фермерське) господарство "С.Барвінок" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області , просить визнати протиправними та скасувати:

- розпорядження Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про дострокове розірвання договору оренди землі від 01.09.2010, який укладений між Селянським (фермерським) господарством "С.Барвінок" та Хорольською районною державною адміністрацією;

- угоду про дострокове розірвання договору оренди землі від 01.09.2010, який укладений між Селянським (фермерським) господарством "С.Барвінок" та Хорольською районною державною адміністрацією, серія та номер :бн, виданий 15.05.2017, видавник: Хорольська РДА та СФГ "С. Барвінок".

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що Селянським (фермерським) господарством "С. Барвінок" заявлено вимогу немайнового характеру.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою-підприємцем встановлюється 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України від 21.12.2016 № 1801-VIII "Про Державний бюджет України на 2017 рік" установлено, що прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Таким чином, при зверненні з даним позовом розмір судового збору, що підлягає сплаті, становить 1600 грн.

Однак, Селянським (фермерським) господарством "С. Барвінок" не додано до позовної заяви документа про сплату судового збору або докази про звільнення від сплати останнього.

Згідно з частиною 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Позовна заява підписана представником за довіреністю ОСОБА_1, при цьому в позовній заяві не зазначено ім'я представника, який її підписав, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти.

Крім того, до позовної заяви не надано документів на підтвердження повноважень голови Селянського (фермерського) господарства "С. Барвінок", яким видана довіреність на представника ОСОБА_1

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами 4 і 5 статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

В позовній заяві позивач, серед іншого, просить визнати протиправною та скасувати розпорядження Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про дострокове розірвання договору оренди землі від 01.09.2010, який укладений між Селянським (фермерським) господарством "С.Барвінок" та Хорольською районною державною адміністрацією

Однак, позивачем не зазначено реквізити оскаржуваного розпорядження, а також коли (у якому часовому проміжку) здійснено оскаржувану дію чи бездіяльність відповідачем, у зв'язку з чим не конкретизовано предмет позову та зміст позовних вимог.

Суд зауважує, що підставою адміністративного позову є обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутися до суду з вимогами до іншої особи, предметом адміністративного позову є матеріально-правові вимоги позивача до відповідача.

Відповідно до частини 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Однак, позивачем не надано до суду копій оскаржуваних: розпорядження Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про дострокове розірвання договору оренди землі від 01.09.2010, який укладений між Селянським (фермерським) господарством "С.Барвінок" та Хорольською районною державною адміністрацією та угоди про дострокове розірвання договору оренди землі від 01.09.2010, який укладений між Селянським (фермерським) господарством "С.Барвінок" та Хорольською районною державною адміністрацією, серія та номер :бн, виданий 15.05.2017, видавник: Хорольська РДА та СФГ "С. Барвінок".

При цьому, позивачем у позовній заяві не зазначено причин неможливості подання таких доказів.

Отже, позовну заяву подано без додержання вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до приписів частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Селянського (фермерського) господарства "С.Барвінок" до Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання протиправним та скасування розпорядження, угоди залишити без руху.

Позивачу у надати строк для усунення недоліків до 20 жовтня 2017 року та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

1) позовної заяви (примірник для суду та відповідно до кількості відповідачів):

- із зазначенням ім'я представника, який її підписав, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі;

- із конкретизацією предмету позову, визначивши реквізити оскаржуваного розпорядження Хорольської районної державної адміністрації Полтавської області ;

2) документів, що підтверджують повноваження голови Селянського (фермерського) господарства "С. Барвінок", яким видана довіреність на представника ОСОБА_1, яка підписала позовну заяву (наказ про призначення, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань тощо);

3) документа про сплату судового збору в розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот гривень) (одержувач: УДКСУ у м. Полтаві, м. Полтава, 22030101, код ЄДРПОУ:38019510, банк: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО: 831019, розрахунковий рахунок: 31213206784002, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд) або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

Копію ухвали направити особі, що звернулася з позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Єресько