Ухвала суду № 69390536, 04.10.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

04 жовтня 2017 р. Справа № 802/1583/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

без участі сторін

розглянувши клопотання представника позивача про витребування матеріалів та зупинення провадження у справі

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест"

до: Жмеринської районної державної адміністрації; Северинівської сільської ради Жмеринського району; треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ТОВ "Одемо"; ОСОБА_1

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест" до Жмеринської районної державної адміністрації; Северинівської сільської ради Жмеринського району; треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ТОВ "Одемо"; ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 15.09.2017 року відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено на 04.10.2017 року.

В судовому засідання 04.10.17 оголошено перерву, після якої сторони в судове засідання не з'явились. Натомість через відділ прийому суду від представника позивача надійшло клопотання за вх. №21082 про витребування доказів та зупинення провадження у справі.

З огляду на положення Закону, закріплені в ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України, враховуючи що сторони не з'явились в судове засідання, фіксування судового процесу не здійснювалось.

Визначаючись щодо клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

Так, предметом оскаржуння адміністративної справи є рішення №32465767 від 21.11.2016 та №32631458 від 30.11.2016 державного реєстратора Скрупської О.В. Северинівської сільської ради Жмеринського району Вінницької області про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку за кадастровим НОМЕР_1

Згідно клопотання за вх. №21082 представник позивача вказує, що з метою встановлення обставин, які мали місце під час проведення реєстраційних дій державним реєстратором щодо земельної ділянки за кадастровим НОМЕР_2 слід витребувати у Державного підприємства "Національні інформаційній системи" електронні копії документів, що подавались під час державної реєстрації прав, а також рішення, прийняті державним реєстратором, які містяться в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 1 статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ст. 71 зазначеного Кодексу, суб`єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов`язку суд витребовує названі документи та матеріали.

В силу п. 1 ч. 2. ст. 110 Кодексу адміністративного судочинства України, з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Пунктом 8 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа визначається як сукупність документів у паперовій та електронній формі, поданих для проведення державної реєстрації прав та сформованих у процесі державної реєстрації прав.

Реєстраційна справа в електронній формі складається з документів, сформованих за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав та електронних копій документів, поданих або сканованих за заявами у сфері державної реєстрації прав. Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав.

Реєстраційні дії, пов'язані з веденням Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Державного реєстру обтяжень рухомого майна, вчиняються на підставі Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень», а також відповідних договорів, укладених з Державним підприємством «Інформаційний центр» та/або Державним підприємством «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України як адміністратором названих Реєстрів.

Міністерство юстиції України як держатель відповідного реєстру є суб'єктом владних повноважень, який делегує свої повноваження з ведення реєстру Державному підприємству «Інформаційний центр» та/або Державному підприємству «Національні інформаційні системи» Міністерства юстиції України, яке у свою чергу укладає відповідні договори з суб'єктами державної реєстрації відповідно до ч. 1 ст.6 та ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Технічним адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є державне унітарне підприємство, визначене Міністерством юстиції України та віднесене до сфери його управління, що здійснює заходи із створення, впровадження та супроводження його програмного забезпечення, відповідає за технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних цього реєстру.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 року № 1059/5 «Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 25.06.2015 за №754/27199, адміністратором Державного реєстру речових прав на нерухоме майно є Державне підприємство «Національні інформаційні системи».

Відтак, на ДП "Національні інформаційні системи" покладено обов"язок щодо збереження та захисту даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно в якому зберігається реєстраційна справа в електронній формі.

За наведених вище обставин, враховуючи, що сектором з питань державної реєстрації Жмеринської РДА направлено на адресу суду реєстраційну справу в якій містяться лише чотири документи, а саме дві заяви про державну реєстрацію та дві квитанції про сплату збору за реєстраційні дії, з метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду даної справи, суд приходить до висновку про задоволення клопотання позивача та витребування у останнього на паперових носіях матеріали реєстраційної справи, що зберігається в електронній формі в Державному реєстрі речових прав, по земельній ділянці за кадастровим номером НОМЕР_1

Враховуючи клопотання представника позивача та те, що надходження вказаних доказів, які суд вважає за необхідне витребувати у суб'єкта владних повноважень, може зайняти певний період часу, що призведе до порушення строку розгляду адміністративної справи, визначеного ст.122 КАС України та право суду на зупинення провадження у справі, що передбачене п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд приходить до переконання, що провадження у справі слід зупинити до надходження витребуваних судом документів.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача за вх. №21082 - задовольнити.

Витребувати у Державного підприємства "Національні інформаційній системи" Міністерства юстиції України (04053 м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 4) на паперових носіях матеріали реєстраційної справи, що зберігається в електронній формі в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, а саме:

- електронні копії сканованих документів, що подавались під час державної реєстрації прав на земельну ділянку за кадастровим НОМЕР_2 яка розташована на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (із відкриттям розділу), індексний номер 32465767 від 21.11.2016;

- рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер 32631458 від 30.11.2016, яким зареєстровано вид іншого речового права: право оренди вказаної вище земельної ділянки за орендарем ТОВ "Одемо".

Строк виконання ухвали суду встановити до 06.11.2017 року.

Витребувані судом докази направити на адресу Вінницького окружного адміністративного суду вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

В разі неможливості виконати вимоги ухвали, надати письмові пояснення.

Провадження у справі зупинити до 07.11.2017 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 07.11.2017 року о 09:00 год. в залі судового засідання Вінницького окружного адміністративного суду №4 за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

В іншій частині ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Дмитришена Руслана Миколаївна