Ухвала суду № 69390410, 09.10.2017, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 жовтня 2017 року № 804/6467/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Жукова Є.О., розглянувши клопотання Державного підприємства «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» про відстрочення сплати судового збору та зменшення його розміру до ухвалення судового рішення у справі, -

ВСТАНОВИВ:

06.10.2017 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державного підприємства «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому позивач просить: визнати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №Ю35-25 від 15.08.2017 року протиправною; скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) Дніпропетровського управління Офісу великих платників Державної фіскальної служби №Ю-35-25 від 15.08.2017 року на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені у розмірі 57 990 116,37 грн. (п'ятдесят сім мільйонів дев'ятсот дев'яносто тисяч сто шістнадцять гривень, 37 копійок).

До поданого адміністративного позову позивачем було додано клопотання про відстрочення сплати судового збору та зменшення його розміру до ухвалення судового рішення у справі, яке обґрунтовано наступним.

У зв'язку зі скрутним фінансовим становищем підприємства, що спричинене скороченням виробництва ракетно-космічної продукції, яка для підприємства є профілюючою, позивач не має змоги сплатити судовий збір.

Зазначене, як вказує позивач, підтверджується стрімким падінням фінансових результатів підприємства, дуже значним розміром заборгованості із виплати заробітної плати працівникам, яка відповідно до останньої фінансової звітності станом на 01.07.2017 р. становила 100 471 000,00 грн. та великою кількістю рішень контролюючих органів про сплату боргу (недоїмки) та штрафних санкцій.

Державне підприємство «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» є підприємством аерокосмічної галузі; включене до переліку 15 особливо важливих підприємств, які в будь-якому разі мають лишитися в державній власності (Постанов КМУ від 04 березня 2015 року №83 зі змінами, внесеними Постановою КМУ від 08.06.2016 р. №398), тобто має стратегічне значення для економіки і безпеки держави.

Наразі, у зв'язку з глобальною світовою економічною кризою, яка зачепила всі галузі виробництва, майже припинилися замовлення на виробництво аеро-космічної продукції.

При цьому, в заявленому клопотанні позивач зазначає, що першочерговим завданням підприємства є, перш за все, збереження трудового колективу, кваліфікація якого є унікальною, бо унікальним, єдиним в Україні є профіль підприємства.

Вказане вище, як зазначає позивач, підтверджується і політикою Уряду, а саме внесенням підприємства до складу 15 особливо важливих підприємств, які в будь-якому разі мають лишитися в державній власності.

Наразі, заборгованість підприємства по заробітній платі станом на 01.07.2017 р. становить 100 471 000,00 грн. Зовнішній борг підприємства 7 260 210 000,00 грн., що підтверджується даними відображеними в Звіті про фінансові результати (Звіт про сукупній дохід) за 2 квартал 2017 р., відповідно до якого збитки підприємства становлять 20 070 000,00 грн., копія якого данано до матеріалів адміністративного позову.

Позивач зазначає, що за таких обставин, сплата судового збору за позовну вимогу майнового характеру у розмірі 869 851,75 грн. вплине не лише на поглиблення фінансової кризи підприємства, але й унеможливить виплату першочергових платежів, до яких відносяться і виплати сум із заробітної плати, так як залишок грошових коштів становить 31 610 000,00 грн., а загальний розмір заборгованості по заробітній платі становить 67 833 000,00 грн., що вказує на недостатність залишку грошових коштів підприємства сплатити заборгованість із заробітної плати.

В підтвердження скрутного фінансового становища позивачем до даного клопотання додано баланс (Звіт ро фінансовий стан) підприємства за 01.07.2017 р. та звіт про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 1 півріччя 2017 року та зазначено, що сукупний розмір кредиторської заборгованості позивача становить 7 260210 000,00 грн., в той час як сума виплаченої заробітної плати становить 100 471 000,00 грн., що вказує на відсутність можливості підприємством виконати зобов'язання із виплати заробітної плати.

При цьому, позивач зазначає, що наближення підприємства до стійної фінансової неплатоспроможності підтверджують дані, зазначені в Звіті про фінансові результати (Звіт про сукупний дохід) за 2 квартал 2017 року, відповідно до якого збитки підприємства становлять 20 070 000,00 грн.

Позивач зазначає, що сплата судового збору у розмірі 869 851,75 грн. вплине лише на поглиблення фінансової кризи підприємства та унеможливить виплату першочергових платежів, до яких відноситься і виплати сум із заробітної плати, так як залишок грошових коштів становить 29 333 000,00 грн., а загальний розмір заборгованості по заробітній платі становить 100 417 000,00 грн., що вказує на недостатність залишку грошових коштів підприємства сплатити заборгованість із заробітної плати.

Будь-яких інших підстав, щодо відстрочення сплати судового збору та зменшення його розміру до ухвалення судового рішення у даній справі, позивач не зазначає.

Суд, звернувши увагу на зазначені вище підстави заявленого клопотання позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, зазначає наступне.

Згідно ст.5 ЗУ «Про судовий збір» позивач - Державне підприємство «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» не відноситься до жодної з зазначених категорій осіб, які звільнені від сплати судового збору.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абзацу 4 статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу з розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.

За подання до адміністративного суду позовної заяви суб'єктом владних повноважень, юридичною особою майнового характеру встановлюється ставка судового збору - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1 600,00 грн.

Так, з тексту адміністративного позову Державного підприємства «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» вбачається, що предметом зазначеного позову є визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №Ю-35-25 від 15.08.2017 року на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені у розмірі 57 990 116,37 грн.

Відтак, позовна вимога є вимогою майнового характеру, а отже судовий збір сплачується за ставкою 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 1 600,00 грн.

При цьому, враховуючи наведене, позивачеві слід сплатити судовий збір за вимогу майнового характеру у загальному розмірі 869 851,75 грн. (1,5 відсотка від ціни позову, а саме: штрафу та пені у розмірі 57 990 116,37 грн.)

Суд вирішуючи зазначене клопотання по суті, керуючись ст.ст. 55, 64, 124 Конституції України виходить з наступного.

Відповідно до ст. 10 КАС України, усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 106 КАС України визначаються вимоги до позовної заяви, та чітко зазначається, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Враховуючи зазначене, суд не вбачає правових підстав для задоволення поданого позивачем клопотання і, як наслідок, надання переваг будь-якій особі при зверненні нею до адміністративного суду, порушуючи при цьому ст.ст. 10, 11, 106 КАС України.

Також суд зауважує що, відповідно до ч.1 ст.88 КАС України, зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрати на визначений строк є правом, а не обов`язком суду.

На підставі зазначеного вище, суд дійшов висновку щодо необґрунтованості та безпідставності заявленого клопотання Державного підприємства «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М. Макарова» про відстрочення сплати судового збору та зменшення його розміру до ухвалення судового рішення у справі за адміністративним позовом Державного підприємства «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім.О.М. Макарова» до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №Ю-35-25 від 15.08.2017 року на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені у розмірі 57 990 116,37 грн., а отже відмовляє в його задоволенні.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 106, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача - Державного підприємства «Виробниче об'єднання Південний машинобудівний завод ім. О.М. Макарова» про відстрочення сплати судового збору та зменшення його розміру до ухвалення судового рішення у справі за його адміністративним позовом до Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) Дніпропетровського управління Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби №Ю-35-25 від 15.08.2017 року на суму недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, штрафу та пені у розмірі 57 990 116,37 грн. - відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали у відповідності до ст.186 Кодексу адміністративного судочинства.

Суддя Є.О. Жукова