Ухвала суду № 69388461, 03.10.2017, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 жовтня 2017 року м. Київ К/800/19402/17

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі

суддів: Калашнікової О.В., Стрелець Т.Г., Єрьоміна А.В.,

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2017 року у справі №520/11783/16-а за позовом ОСОБА_1 до об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, -

в с т а н о в и л а :

У вересні 2016р. ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси, в якому просив: визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії, відповідно до ст. 50-1 Закону України „Про прокуратуру" у розмірі 90% від середнього заробітку на підставі довідки, виданої прокуратурою Одеської області від 19 серпня 2016 року за № 278. Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України „Про прокуратуру" у розмірі 90% від середнього заробітку на підставі довідки, виданої прокуратурою Одеської області від 19 серпня 2016 року за № 278, без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити заборгованість з 08 вересня 2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2016 року позовні вимоги задоволені.

Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси 21 листопада 2016 року звернулось в суд з апеляційною скаргою на постанову Київського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2016 року. Разом з апеляційною скаргою заявлене клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 07 грудня 2016 року відмовлено в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційна скарга залишена без руху.

Ухвалою Одеського апеляційного суду від 24 січня 2016 року апеляційна скарга повернута заявнику, з підстав невиконання вимог ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси 21 лютого 2017 року звернулось в суд з апеляційною скаргою на постанову Київський районний суд м. Одеси від 15 листопада 2016 року. Поряд з апеляційною скаргою заявником подане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року апеляційна скарга Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси залишена без руху у зв'язку з пропуском строку на апеляційне оскарження рішення та визнано неповажними причини, на які посилався апелянт в клопотанні про поновлення пропущеного строку. Запропоновано Центральному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси у тридцятиденний строк з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виправити вказані вище недоліки.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення, копія зазначеної ухвали була отримана представником апелянта 22.03.2017 року.

На виконання вищенаведеної ухвали від апелянта надійшла заява про поновлення пропущеного строку, яка обґрунтована тим, що на момент першого звернення з апеляційною скаргою до суду кошторисом Пенсійного фонду України не було передбачено коштів на оплату судового збору, однак у відповідності до п.18 ч.1 ст.5 Закону України „Про судовий збір" в редакції від 01.01.2017 року Пенсійний фонд України та його органи звільненні від сплати судового збору, з урахуванням чого у апелянта з'явилась можливість повторного звернення з апеляційною скаргою, оскільки згідно ст.106 КАС України повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2017 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження на постанову Київського районного суду м. Одеси від 15 листопада 2016 року.

Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати вказане рішення та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши доводи касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судом норм процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 21 лютого 2017 року Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі звернулось в суд з апеляційною скаргою на постанову Київський районний суд м. Одеси від 15 листопада 2016 року. Поряд з апеляційною скаргою заявником подане клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, мотивоване відсутністю бюджетного фінансування для сплати судового збору на час попереднього звернення з апеляційною скаргою.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року апеляційна скарга залишена без руху з метою усунення недоліків, а саме обґрунтування підстав пропуску строку на апеляційне оскарження.

03 квітня 2017 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання, в якому апелянтом повторно ставиться питання про поновлення строку на апеляційне оскарження та наводяться доводи, яким вже надана оцінка в ухвалі Одеського апеляційного адміністративного суду від 02 березня 2017 року.

Згідно ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Враховуючи, що клопотання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження не містить інших підстав поновлення строку на апеляційне оскарження, ніж ті які вже були визнані судом неповажними, суд апеляційної інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на постанову Київський районний суд м. Одеси від 15 листопада 2016 року.

Згідно ч.3 ст.220-1 КАС України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Відповідно до ст. 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судом апеляційної інстанції винесене законне і обґрунтоване рішення, постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі відхилити.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 травня 2017 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через 5 днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: