Ухвала суду № 69387913, 05.10.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

05 жовтня 2017 р.Справа № 820/2741/17

Суддя Харківського апеляційного адміністративного суду Старостін В.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2017р. по справі № 820/2741/17

за позовом ОСОБА_1

до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області

про визнання протиправною бездіяльності,стягнення суддівської винагороди,стягнення допомоги на оздоровлення,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2017р. задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області третя особа: Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності,стягнення суддівської винагороди,стягнення допомоги на оздоровлення.

На зазначену постанову суду Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Донецькій області подано апеляційну скаргу.

Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до апеляційної скарги не додано документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі, що передбачений Законом України "Про судовий збір".

Зі змісту апеляційної скарги вбачається, що апелянт просить звільнити його від сплати судового збору, посилаючись на недостатність відкритих асігнувань загального фонду державного бюджету.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом передбачає єдиний правовий режим, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 187 КАС України процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Як встановлено ч. 6 ст. 187 КАС України, до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Наведена норма кореспондується зі ст. 8 Закону України "Про судовий збір", згідно з якою, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

З наведених положень Закону вбачається, що їх застосування підлягає виключно до осіб, рівень статків яких обмежений, з метою усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Інших, ніж незадовільний майновий стан особи, підстав законодавством не визначено.

Таким чином, фактично єдиною підставою для відстрочення, розстрочення, звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан скаржника.

Оскільки заявлена відповідачем заява не містить вагомих доводів (підтверджених документально) неможливості сплати ним судового збору, вищевказане обумовлює залишення без задоволення клопотання апелянта про відстрочення сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно абз. 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1 600,00 грн.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 року № 1774-VIII (далі по тексту - Закон України № 1774-VIII), який набув чинності 01.01.2017 року було внесено зміни до Закону України "Про судовий збір".

Як передбачено ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позової заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Зі змісту позовної поданої заяви вбачається, що позивач звертається з вимогами до відповідача про визнання протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області щодо не здійснення нарахування судді Красноармійського міськрайонного суду Донецької області Варибрусу Вадиму Анатолійовичу суддівської винагороди виходячи із розміру мінімальної заробітної плати, визначеної Законом України Про державний бюджет України на 2017 рік; стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, код ЄДРПОУ 26288796 (84112, Донецька область, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, б. 2) на користь ОСОБА_1, 61168, м. Харків, вул. Барабашова, б. 36-А, кв. 33, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 суддівську винагороду за січень 2017 року - червень 2017 року в сумі 96 000,00 грн; стягнення з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області, код ЄДРПОУ 26288796 (84112, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, б. 2) на користь ОСОБА_1,61168, м. Харків, вул. Барабашова, б. 36-А, кв.33, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 допомогу на оздоровлення за червень 2017 року в сумі 16 000,00 грн.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

На підставі п.п. 6 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Тобто сума судового збору за подання адміністративного позову до суду першої інстанції, що має один немайнового характеру та два майнових характеру, становить - 2 240,00 грн (640,00 грн + 960,00 грн + 640,00 грн).

Згідно п.п. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", ставка судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у звязку з нововиявленими обставинами складає 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Отже, враховуючи викладене вище, сума судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 2 464,00 грн.

Таким чином зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунені шляхом направлення до Харківського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору на реквізити: отримувач УДКСУ у Основянському районі м. Харкова, МФО 851011, код ЄДРПОУ 37999628, банк: ГУ ДКСУ в Харківській області, рахунок 31210206781011, код класифікації доходів бюджету 22030101, код ЄДРПОУ Харківського апеляційного адміністративного суду 34331173 у розмірі 2 464,00 грн.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ч. 1 ст. 108, ч. 6 ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

У Х В А Л И В:

Клототання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області про звільнення від сплати судового збору - залишити без задоволення.

Апеляційну скаргу Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2017р. по справі № 820/2741/17 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Донецькій області третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області про визнання протиправною бездіяльності,стягнення суддівської винагороди,стягнення допомоги на оздоровлення - залишити без руху.

Надати Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Донецькій області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги десять днів з дня отримання копії ухвали про отримання апеляційної скарги без руху.

Розяснити Територіальному управлінню Державної судової адміністрації України в Донецькій області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя:(підпис) ОСОБА_2