Ухвала суду № 69387263, 03.10.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

Справа: № 361/4099/15-а Головуючий у 1-й інстанції: Шинкар А.О. Суддя-доповідач: Василенко Я.М.

У Х В А Л А

03 жовтня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Скаленку Р.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Косметік» про вступ до участі у справі в якості третьої особи у справі за апеляційною скаргою Броварської міської ради Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 17.08.2016 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

ТОВ «Термінал Бровари» звернулось до суду першої інстанції з позовом, в якому просило:

- визнати протиправним та скасувати рішення Броварської міської ради Київської області від 25.12.2014 № 1378-50-06 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Бровари».

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 17.08.2016 позов задоволено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням відповідач звернувся із апеляційною скаргою, в якій просить скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволені позову відмовити.

Представником товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Косметік» подано заяву про його вступ до участі у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Термінал Бровари» до Броварської міської ради Київської області про визнання протиправним та скасування рішення в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

В обґрунтування вказаної заяви представник товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Косметік» зазначає, що в даній справі оскаржується нормативно-правовий акт органу місцевого самоврядування, який підлягає застосуванню до невизначеного кола осіб на території міста Бровари Київської області, у тому числі й орендарів земельних ділянок комунальної форми власності, зокрема, ТОВ «Форум-Косметік», у зв'язку із чим заява про вступ до участі у справі в якості третьої особи підлягає задоволенню.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, колегія суддів вважає, що заява не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Таким чином, треті особи можуть бути залучені до участі у справі на стадії підготовчого провадження чи судового розгляду справи, до винесення рішення по справі.

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що у справі, в якій переглядається оскаржене рішення, заявник з часу відкриття провадження у справі й до дати постановлення рішення суду першої інстанції клопотання (заяву) про залучення в якості третьої особи ТОВ «Форум-Косметік» не подавало, у зв'язку із чим у задоволенні вказаної заяви останнього слід відмовити.

При цьому, колегією суддів враховується, що згідно з ч. 1 ст. 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом та відповідно до ч. 1 ст. 192 КАС України особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду мають право приєднатися до апеляційної скарги, підтримавши її вимоги.

Керуючись ст. ст. 53, 160, 165, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Форум-Косметік» про вступ до участі у справі в якості третьої особи - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає як така, що не перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.,

Шурко О.І.

Повний текст ухвали виготовлений 05.10.2017.

.

Головуючий суддя Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В. В.

Шурко О.І.