Ухвала суду № 69387061, 03.10.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Уханенка С.А.

суддів: Богданенка І.Ю. Дадим Ю.М.

за участю секретаря судового засідання: Сколишева О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційні скарги Запорізької обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю "Профтаксі 1" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 р. по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріж-Лідер XXI" до Запорізької обласної державної адміністрації, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Профтаксі 1", Департамент промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації про скасування рішення конкурсного комітету та розпорядження про затвердження рішення конкурсного комітету ,-

в с т а н о в и В:

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд здійснює розгляд апеляційних скарг Запорізької обласної державної адміністрації, товариства з обмеженою відповідальністю "Профтаксі 1" на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 р. по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Запоріж-Лідер XXI" до Запорізької обласної державної адміністрації, треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Профтаксі 1", Департамент промисловості та розвитку інфраструктури Запорізької обласної державної адміністрації про скасування рішення конкурсного комітету та розпорядження про затвердження рішення конкурсного комітету.

Матеріали справи свідчать, що предметом спору в даній справі, серед іншого є рішення конкурсного комітету з визначення автомобільних перевізників, на підставі якого прийнято розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації, яке також є предметом спору у справі.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 2 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 року №1081 визначено, що конкурсний комітет - постійний або тимчасовий орган, утворений організатором для розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу; організатор - орган виконавчої влади, виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, який самостійно або із залученням робочого органу проводить конкурс.

Згідно з пунктом 8 вказаного Порядку рішення про переможця конкурсу приймається конкурсним комітетом. Рішення конкурсного комітету обов'язкове для виконання організатором.

Відповідно до п.1 розділу І Положення про конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників, затвердженого розпорядженням Запорізької обласної державної адміністрації №288 від 07.08.2015 року конкурсний комітет з визначення автомобільних перевізників (далі – конкурсний комітет) утворюється як колегіальний дорадчий орган.

Згідно п.1,7 розділу IV вказаного положення, конкурсний комітет є постійним органом і розпочинає свою роботу з моменту видання головою обласної державної адміністрації розпорядження про його створення. Рішення конкурсного комітету про визначення переможця конкурсу у 10-денний строк оформляється протоколом, який підписується присутнім головою або заступником голови та секретарем конкурсного комітету і подається організатору. Рішення конкурсного комітету щодо визначення переможця конкурсу вводяться в дію розпорядженням голови облдержадміністрації протягом не більш як 30 робочих днів з дня проведення конкурсу.

Таким чином, ОСОБА_1 комітет з визначення автомобільних перевізників Запорізької обласної державної адміністрації є окремим суб'єктом владних повноважень та наділений власними управлінськими функціями та повноваженнями.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно залучити до участі у справі в якості другого відповідача – ОСОБА_1 комітет з визначення автомобільних перевізників Запорізької обласної державної адміністрації.

Керуючись ст. ст. 52, 206 КАС України, суд , -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості другого відповідача ОСОБА_1 комітет з визначення автомобільних перевізників Запорізької обласної державної адміністрації.

Судове засідання відбудеться 17 жовтня 2017 року об 14 год. 15 хвилин.

Надіслати сторонам копію ухвали.

ОСОБА_1 комітету з визначення автомобільних перевізників Запорізької обласної державної адміністрації надіслати копію позовної заяви, копію постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 р. у справі №808/3726/16, копію апеляційної скарги та запропонувати надати письмові заперечення на позовну заяву до 17.10.2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає, бо не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Головуючий суддя: С.А. Уханенко

судді: І.Ю. Богданенко

ОСОБА_2