Ухвала суду № 69386685, 26.09.2017, Окружний адміністративний суд міста Києва

УХВАЛА

про призначення будівельно-технічної експертизи

та зупинення провадження у справі

26 вересня 2017 року м. Київ № 826/11928/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., при секретарі судового засідання Клименко І.В., розглянувши у попередньому судовому засіданні клопотання позивача щодо призначення будівельно-технічної експертизи

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва знаходиться адміністративна справа №826/11928/17 за позовом Громадської організації "Фортеця Європи" до 1) Державної архітектурно-будівельної інспекції України, 2) Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Акрополь Білдінг" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

У попередньому судовому засіданні представником позивача заявлено клопотання про призначення експертизи у справі №826/11928/17.

Представник відповідача 1 проти задоволення вказаного клопотання заперечив.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається, зокрема, на те, що на місці де розташований та функціонує дошкільний заклад освіти та науки дитячий садок "Десткая деревня Астра" ведеться, на його думку, незаконне будівництво трьох 24-ьох поверхових житлових будинків. На даний час, як вказує позивач, на вказаній земельній ділянці проходять будівельні роботи, працює будівельна техніка, вирито котлован під житловий комплекс, проводяться роботи із демонтажу корпусів дошкільного навчального закладу та незаконно видаляються зелені насадження. Проте, беручи до уваги оскаржуваний Дозвіл, позивач ставить під сумнів його відповідність нормативно-правовим актам у галузі будівництва. На підставі чого і заявляє клопотання про призначення будівельно-технічної експертизи.

Розглянувши вищевказане клопотання , суд вважає за необхідне зазначити.

Відповідно до частини першої статті 81 Кодексу адміністративного судочинства України для з'ясування обставин, що мають значення для справи і потребують спеціальних знань у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, суд може призначити експертизу.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати суду питання, на які потрібна відповідь експерта. Кількість і зміст питань, за якими має бути проведена експертиза, визначаються судом. Суд повинен вмотивувати відхилення питань осіб, які беруть участь у справі.

Особи, які беруть участь у справі, мають право просити суд призначити експертизу і доручити її проведення відповідній експертній установі або конкретному експерту. Якщо сторони домовилися про залучення експертами певних осіб, суд повинен призначити їх відповідно до цієї домовленості.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про судову експертизу", судова експертиза - це дослідження експертом на основі спеціальних знань матеріальних об'єктів, явищ і процесів, які містять інформацію про обставини справи, що перебуває у провадженні органів досудового розслідування чи суду.

Суд встановив, що оскільки предметом доказування у даній справі є, окрім іншого, визнання неправомірним та скасування Дозволу на виконання будівельних робіт №ІУ 113172410769, а відтак, питання щодо відповідності будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом, нежитловими приміщеннями офіційно-торговим центром "Акрополь" вимогам будівельних норм, стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомки, замірів, випробувань, та ведення журналів робіт, наявності паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації, а також питання щодо відповідності проведення будівельних робіт з будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом, нежитловими приміщеннями офіційно-торговим центром "Акрополь" за адресою: м. Одеса, провулок Тополиний, 17-А вимогам містобудівної документації та чи передбачає забудова цієї території можливість будівництва 24-поверхових будинків, отже потребує застосування спеціальних знань у галузі будівництва.

Таким чином, перевіривши зазначені у заявленому клопотанні доводи на предмет їх відповідності вище викладеним нормам та з'ясованим судом обставинам, вислухавши думку присутніх у судовому засіданні представників сторін, а також оцінивши докази, які уже містяться у матеріалах справи, суд прийшов до висновку про обґрунтованість заявленого клопотання та, як наслідок, про наявність правових підстав та необхідність його задоволення.

Керуючись ст.ст. 81, 92, 122, 160, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання позивача щодо призначення будівельно-технічної експертизи.

2. Призначити у справі №826/11928/17 будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручити Харківському науково-дослідному інституту судових експертиз ім. Засл. проф. М.С. Бокаріуса (м. Харків, вул. Золочівська, 8а).

3. Поставити на вирішення експерта наступні питання:

1) Чи відповідає будівництво комплексу багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом, нежитловими приміщеннями офіційно-торговим центром "Акрополь" за адресою: м.Одеса, провулок Тополиний, 17-А вимогам будівельних норм, стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомки, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації?

2) Чи відповідає проведення будівельних робіт з будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом, нежитловими приміщеннями офіційно-торговим центром "Акрополь" за адресою: м. Одеса, провулок Тополиний, 17-А вимогам містобудівної документації та чи передбачає забудова цієї території можливість будівництва 24-поверхових будинків?

3) Чи відповідає розроблена проектно-технічна документація з будівництва комплексу багатоквартирних житлових будинків з підземним паркінгом, нежитловими приміщеннями офіційно-торговим центром "Акрополь" за адресою: м. Одеса, провулок Тополиний, 17-А вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва?

4) Чи відповідає Дозвіл на виконання будівельних робіт №ІУ113172410769 вимогам нормативно-правових актів у галузі будівництва?

4. Для проведення експертизи направити до експертної установи матеріали адміністративної справи №826/11928/17.

5. Попередити експертів про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на експерта обов'язків.

6. Зобов'язати експертну установу повернути матеріали адміністративної справи №826/11928/17 разом із висновком експертів до Окружного адміністративного суду міста Києва.

7. Витрати, пов'язані із проведенням експертизи покласти на позивача - Громадську організація "Фортеця Європи".

8. На час проведення експертизи провадження у справі № 826/11928/17 за позовом Громадської організації "Фортеця Європи" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Акрполь Білдінг" про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії зупинити.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя В.І. Келеберда