Постанова № 69386108, 26.09.2017, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

26 вересня 2017 року Справа № 814/1158/17

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1 Георгієвича, вул. Адм. Макарова, 19, кв. 9, (а/с 32, м. Миколаїв, 54030), м. Миколаїв, 54030

доЄланецької районної державної адміністрації в особі державного реєстратора ОСОБА_2, вул. Горького, 15-а, смт. Єланець, Миколаївська область, 55500

треті особиОСОБА_3, с. Уральське, Єланецький район, Миколаївська область, 55553 ОСОБА_4, с. Уральське, Єланецький район, Миколаївська область, 55553 Товариство з Додатковою відповідальністю Сільськогосподарське Виробниче Підприємство "ПРАВДА", пров. Янтарний, 8, с. Калинівка, Єланецький район, Миколаївська область, 55553 ОСОБА_5, с. Уральське, Єланецький район, Миколаївська область, 55553 ОСОБА_6, с. Уральське, Єланецький район, Миколаївська область, 55553 ОСОБА_7, с. Уральське, Єланецький район, Миколаївська область, 55553

провизнання протиправною та скасування рішення про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, зобов'язання вчинити певні дії, ВСТАНОВИВ:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з позовом до Єланецької районної державної адміністрації Миколаївської області про:

1. Визнання протиправними та скасування рішення Державного реєстратора Єланецької районної державної адміністрації про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок:

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0152 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34380843 (номер запису про інше речове право 19558904);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0153 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34380594 (номер запису про інше речове право 19558556);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0154 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34379281 (номер запису про інше речове право 19557774);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0186 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34381369 (номер запису про інше речове право 19559498);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0187 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34379171 (номер запису про інше речове право 19557135).

2. Зобовязати державного реєстратора Єланецької районної державної адміністрації скасувати та вилучити записи з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права на земельні ділянки:

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0152 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34380843 (номер запису про інше речове право 19558904);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0153 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34380594 (номер запису про інше речове право 19558556);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0154 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34379281 (номер запису про інше речове право 19557774);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0186 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34381369 (номер запису про інше речове право 19559498);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0187 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34379171 (номер запису про інше речове право 19557135).

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що він є орендарем земельних ділянок на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених з власниками земельних ділянок ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, тому державна реєстрація договорів оренди, укладених ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, та Товариством з додатковою відповідальність сільськогосподарського виробничого підприємства «Правда», була здійснена всупереч ст. 10, 24 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Відповідач, Єланецька районна державна адміністрація Миколаївської області, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заперечень проти позову не надав.

Треті особи без самостійних вимог на предмет спору, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, Товариство з додатковою відповідальність сільськогосподарського виробничого підприємства «Правда», про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заперечень проти позову не надали.

Представник позивача надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до п.6 ст.128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянув матеріали справи, суд дійшов висновку:

Між ОСОБА_1 та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 10.12.2005 укладені договори оренди земельних ділянок про передачу в оренду земельних ділянок строком на 49 років:

-Договір оренди землі серія ВСК № 050289 (кадастровий номер 4823081700:02:000:0152), укладений з ОСОБА_3, зареєстрований в Єланецькому РО МРФ ДП «Центр ДЗК» 19.07.2006 року за № 040601400875;

-Договір оренди землі серія ВСК № 050296 (кадастровий номер 4823081700:02:000:0153), укладений з ОСОБА_4, зареєстрований в Єланецькому РО МРФ ДП «Центр ДЗК» 19.07.2006 року за № 040601400877;

-Договір оренди землі серія ВСК № 050299 (кадастровий номер 4823081700:02:000:0152), укладений з ОСОБА_5, зареєстрований в Єланецькому РО МРФ ДП «Центр ДЗК» 19.07.2006 року за № 040601400874;

-Договір оренди землі серія ВСК № 050294 (кадастровий номер 4823081700:02:000:0152), укладений з ОСОБА_6, зареєстрований в Єланецькому РО МРФ ДП «Центр ДЗК» 19.07.2006 року за № 040601400872;

-Договір оренди землі серія ВСК № 050292 (кадастровий номер 4823081700:02:000:0152), укладений з ОСОБА_3, зареєстрований в Єланецькому РО МРФ ДП «Центр ДЗК» 19.07.2006 року за № 040601400871.

В 2017 році позивач дізнався, що державним реєстратором Єланецької районної державної адміністрації Миколаївської області проведено державну реєстрацію договорів оренди цих самих земельних ділянок за орендарем Товариством з додатковою відповідальність сільськогосподарського виробничого підприємства «Правда».

Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004р. №1952-ІV (далі Закон №1952-ІV) визначені правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень.

Згідно з п. 1 ч.3 статті 10 Закону №1952-ІV державний реєстратор: встановлює, зокрема, відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.24 Закону №1952-ІV у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями.

На підставі п.3 ч.3 ст.10 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень N 1952-IV, під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, обов'язково запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, засвідчені в установленому законодавством порядку копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних носіїв інформації, що містять відомості, необхідні для проведення державної реєстрації прав, чи у разі відсутності необхідних відомостей в єдиних та державних реєстрах, доступ до яких визначено цим Законом, та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.

Таким чином, відповідач, в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", при здійсненні державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, укладених між ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, та Товариством з додатковою відповідальність сільськогосподарського виробничого підприємства «Правда», не пересвідчився у відсутності суперечностей між заявленим та вже зареєстрованим обтяженням права на нерухоме майно, не врахував вимоги пункту 3 частини 3 статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у зв'язку з чим допустив повторну реєстрацію договорів оренди на земельні ділянки, на які раніше було зареєстровано право оренди відповідно до вимог законодавства чинного на момент їх укладання позивачем.

Згідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Оскільки, при здійсненні реєстрації договорів оренди земельних ділянок державним реєстратором були порушені вимоги чинного законодавства, внаслідок чого були порушені права позивача, як орендаря тих самих ділянок, що були об'єктом реєстрації, позов належить задовольнити в частині визнання протиправними та скасування рішень про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, визнання протиправними та скасування записів про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок.

Щодо позовних вимог стосовно вилучення записів з державного реєстру про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок, суд зазначає, що жодним нормативно-правовим актом не передбачено вилучення записів з державного реєстру, та права позивача відновляться зі скасуванням записів з державного реєстру.

Відповідно до ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи і ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, позов підлягає задоволенню частково.

Судовий про збір розподіляється відповідно до ст.94 КАС України.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними та скасувати рішення Державного реєстратора Єланецької районної державної адміністрації про реєстрацію договорів оренди земельних ділянок:

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0152 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34380843 (номер запису про інше речове право 19558904);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0153 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34380594 (номер запису про інше речове право 19558556);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0154 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34379281 (номер запису про інше речове право 19557774);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0186 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34381369 (номер запису про інше речове право 19559498);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0187 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34379171 (номер запису про інше речове право 19557135).

3. Зобовязати державного реєстратора Єланецької районної державної адміністрації скасувати записи з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права на земельні ділянки:

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0152 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34380843 (номер запису про інше речове право 19558904);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0153 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34380594 (номер запису про інше речове право 19558556);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0154 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34379281 (номер запису про інше речове право 19557774);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0186 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34381369 (номер запису про інше речове право 19559498);

- земельна ділянка з кадастровим номером 4823081700:02:000:0187 Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 22.03.2017 № 34379171 (номер запису про інше речове право 19557135).

4. В решті позову відмовити.

5. Присудити на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 2400 грн. (дві тисячі чотириста гривень), сплачений квитанцією № 0.0.788649939.1 від 19.06.2017 року за рахунок бюджетних асигнувань Єланецької районної державної адміністрації Миколаївської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко