Постанова № 69385908, 02.10.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 жовтня 2017 р. Справа №805/2804/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 10:45

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., при секретарі Зикун Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Донецькій області до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 2313017,80 грн. за рахунок майна відповідача, що знаходиться у податковій заставі. Свої вимоги обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується заборгованість перед Державним бюджетом України, застосовані позивачем заходи стягнення у судовому порядку не призвели до її погашення, тому на виконання приписів ст. 95 Податкового кодексу України (далі – ПК України), просить надати дозвіл на погашення податкового боргу за рахунок майна відповідача.

Представник позивача до суду з’явився, через службу діловодства суду надав заяву про розгляд справи без його участі, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через відділ документообігу суду надав заперечення, в якому зазначив, що реалізація майна ДП «Мирноградвугілля», яке перебуває в податковій заставі згідно акту опису неминуче створить небезпеку для працівників шахт та фактично призведе до необхідності консервації гірничого підприємства або певної її частини. У задоволені позовних вимог відмовити.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 11 травня 2017 року №314 Державне підприємство “Красноармійськвугілля” перейменовано в Державне підприємство «Мирноградвугілля».

Державне підприємство «Мирноградвугілля» (код ЄДРПОУ 32087941, 85323, Донецька обл., місто Мирноград, вулиця Соборна, будинок 1) зареєстровано в якості юридичної особи.

Станом на час розгляду справи за Державним підприємством “Мирноградвугілля” рахується сума податкового боргу з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин у розмірі 2313017,80 грн.

Відповідно до ст. 6 Закону № 2181, який діяв на час виникнення податкового боргу, підприємству надіслана перша податкова вимога № 1/36 від 05.04.2003 на суму 673577,64 грн., яка отримана посадовою особою підприємства 07.04.2003 та друга податкова вимога № 2/52 від 07.05.2003 на суму 673577,64 грн., яка отримана посадовою особою підприємства 07.05.2003.

12 жовтня 2016 року постановою Донецького окружного адміністративного суду №805/3310/16-а задоволені позовні вимоги Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області щодо стягнення з Державного підприємства “Красноармійськвугілля” заборгованості з рентної плати за використання корисних копалин в сумі 2500691,56 грн.

З метою стягнення суми заборгованості контролюючим органом на підставі ст. 95 ПК України, скеровано до установ банку, у яких відкриті рахунки Державного підприємство «Мирноградвугілля» інкасові доручення про стягнення з рахунків боржника податкового боргу, а саме №59/16 від 30.03.2017, №58/16 від 30.03.2017, №57/16 від 30.03.2017,№56/16 від 30.03.2017, №55/16 від 30.03.2017, №54/16 від 30.03.2017, №53/16 від 30.03.2017, №52/16 від 30.03.2017, №51/16 від 30.03.2017, №50/16 від 30.03.2017, №49/16 від 30.03.2017, №48/16 від 30.03.2017, №47/16 від 30.03.2017, №46/16 від 30.03.2017, №45/16 від 30.03.2017, №44/16 від 30.03.2017, №43/16 від 30.03.2017, №42/16 від 30.03.2017, №41/16 від 30.03.2017, №40/16 від 30.03.2017, №39/16 від 30.03.2017.

З матеріалів справи вбачається, що інкасові доручення повернуті без виконання.

Таким чином, заходи стягнення заборгованості з рахунків відповідача не призвели до погашення податкового боргу.

На підставі рішення начальника Красноармійської ОДПІ № 1 від 23.09.2015 Красноармійською ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області складено акт опису майна №12/25 від 23.09.2015 на загальну суму 9532687,50 грн. Дана застава була зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна

Відповідно до п. 87.2 ст. 87 ПК України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Як зазначено в п. 95.1 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В силу, п. 88.1 ст. 88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави, відповідно до пункту 89.1. статті 89 Податкового кодексу України, виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Відповідно до п. 89.3 ст. 89 ПК України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Згідно вимог п. 95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

З аналізу наведених норм випливає, що Податковим кодексом України встановлений особливий порядок погашення заборгованості платників податків перед бюджетами і визначений перелік заходів, які повинен здійснити орган стягнення на виконання власних повноважень:

1. звернення до суду з вимогами про стягнення коштів з рахунків у банках;

2. опис та вилучення майна;

3. отримання судового дозволу на погашення усієї суми боргу за рахунок майна платника податків у разі недостатності коштів на розрахункових рахунках у банках;

4. прийняття рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об’єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

Враховуюче вищевикладене, а також відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, що його обслуговують, приймаючи до уваги, що Податковим кодексом України надано право податковому органу звертатися до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків (шляхом його продажу), що перебуває у податковій заставі в разі недостатності коштів, які перебувають у власності платника податків і на які може бути звернено стягнення, суд вважає, що вимоги позивача про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Головного управління ДФС у Донецькій області до Державного підприємства «Мирноградвугілля» про надання дозволу на погашення заборгованості за рахунок майна задовольнити.

Надати Головному управлінню ДФС у Донецькій області дозвіл на погашення податкового боргу Державного підприємства «Мирноградвугілля» в сумі 2313017,80 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна №12/25 від 23.09.2015.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені у судовому засіданні 02.10.2017. Повний текст постанови виготовлений 05.10.2017.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.