Ухвала суду № 69384715, 06.10.2017, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

06.10.2017 р. Справа №914/2624/14

Суддя Фартушок Т.Б., розглянувши матеріали

скарги: Добротвірської селищної ради Кам’янка-Бузького району Львівської області, смт.Добротвір Кам’янка-Бузького району Львівської області,

на бездіяльність державного виконавця,

Орган оскарження (Орган ДВС): Відділ примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції у Львівській області, м. Львів,

у справі за позовом: Регіонального відділення Фонду державного майна України по Львівській області, м. Львів,

до Відповідача: Добротвірської селищної ради Кам’янка-Бузького району Львівської області, смт.Добротвір Кам’янка-Бузького району Львівської області,

про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та зобов’язання до вчинення дій.

ВСТАНОВИВ:

На розгляд Господарського суду Львівської області надійшла скарга (вх.№4139/17 від 03.10.2017 року) Добротвірської селищної ради Кам’янка-Бузького району Львівської області на бездіяльність державного виконавця.

Вирішуючи питання про прийняття скарги до розгляду, судом встановлено наявність підстав для її повернення без розгляду на підставі ст.63 ГПК України, зважаючи на наступне.

До скарги не додано належних доказів в розумінні статті 56 ГПК України надсилання іншим Учасникам судового процесу копії скарги та доданих до неї документів, що є порушенням пункту 6 частини першої статті 63 ГПК України.

Суд зазначає, і аналогічна правова позиція викладена у п. 9.9 постанови Пленуму Вищого господарського суду України «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» від 17.10.2012 №9, що скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".

У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII-1 ГПК тощо.

Відповідно до ч.1 ст.56 ГПК України, позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.

Згідно п.2 ч.1 ст.57 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

У відповідності з п.2 «Правил надання послуг поштового зв'язку», затверджених Постановою КМ України від 05.03.2009р. №270, розрахунковий документ – документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку. В свою чергу п. 19 Правил визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.

Відповідно до п.61 «Правил надання послуг поштового зв'язку», у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення, бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.

Враховуючи викладене, належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів Учаснику процесу у справі є оригінал поштової квитанції (касового чеку) з описом вкладення у цінний лист, в якому перелічені всі документи, які надсилаються одержувачу.

До скарги додано лише квитанції №191 та №190, які не містять відтиску календарного штемпеля відділення поштового зв'язку про прийняття кореспонденції до пересилки; описи вкладення до цінного листа відсутні.

Відтак, Скаржником при поданні скарги не додано доказів надіслання іншим Учасникам судового процесу копії скарги та доданих до неї документів, які подаються до суду на належну адресу.

Відповідно до пункту 6 ч.1 ст.63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.

Недодержання вимог статей 54, 56 та пунктів 2 і 6 частини першої статті 57 ГПК щодо форми, змісту і додатків до позовної заяви тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК. (п.3.5. Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011р. №18 «Про деякі питання практики застосування господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції» (у чинній станом на момент подання позову до суду редакції).

Враховуючи вищенаведене та керуючись п.2,6 ч.1 ст.57, п. 6 ч.1 ст.63, ст.86 ГПК України, суд –

УХВАЛИВ:

Повернути Добротвірській селищній раді Кам’янка-Бузького району Львівської області скаргу і додані до неї документи без розгляду.

Додатки: скарга на бездіяльність державного виконавця, додані до неї документи та поштовий конверт на 26 арк.

Відповідно до ч.3 ст.63 Господарського процесуального кодексу України, повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущеного порушення.

Суддя Фартушок Т. Б.