Ухвала суду № 69379496, 05.10.2017, Новомиколаївський районний суд Запорізької області

НОВОМИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

смт. Новомиколаївка

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

Суддя Новомиколаївського районного суду Запорізької області Гасанбеков С.С., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до: Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області;

комісії з питань призначення (відновлення) та контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області

про: визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

та перевіривши виконання позивачем вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

встановив:

13.09.2017 до Новомиколаївського районного суду Запорізької області надійшов вищезазначений адміністративний позов, в якому позивач просив:

- визнати дії і рішення комісії в повному складі та керівництва УСЗН Новомиколаївської РДА щодо припинення пенсійних виплат незаконними;

- відновити виплати пенсії з урахуванням компенсації у зв’язку з порушенням строків виплати пенсії з вини уповноваженого на це органу у розмірі, визначеному Порядком проведення компенсацій, затвердженим Постановою КМУ від 21.02.2001 № 159;

- відшкодувати заподіяні позивачу збитки і шкоду відповідно до ст.ст. 22, 23 ЦК України;

- враховуючи майновий стан позивача, а саме: позбавлення пенсійних виплат, відповідність статусу внутрішньо переміщеної особи, особи з обмеженими можливостями, звільнити його від сплати судового збору.

Ухвалою судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 18.09.2017 позовну заяву було залишено без руху, з огляду на таке.

Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п’ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі пред’явлення позову до декількох відповідачів, – зміст позовних вимог до кожного з відповідачів.

Як убачалося з тексту позовної заяви, позов пред’явлено до двох відповідачів, проте у позовній заяві були відсутні конкретні позовні вимоги до кожного з відповідачів.

Позивачу у прохальній частині позовної заяви слід було зазначити, які саме рішення та дії відповідачів оскаржуються із наведенням реквізитів рішень суб’єктів владних повноважень, а також конкретизувати вимоги про відшкодування шкоди, зокрема зазначивши суму, що підлягає стягненню з кожного з відповідачів.

Також, ухвалою судді Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 18.09.2017 позивачу було відмовлено в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та роз’яснено наступні положення чинного законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

За правилом ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру. Розмір судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою позовної заяви немайнового характеру, відповідно до підпункту 2 пункту 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому заява подається до суду, а саме: 1600,00 грн.*0,4 = 640,00 грн.

Реквізити для сплати судового збору: отримувач коштів – Державний бюджет Новомиколаївського району; код отримувача (код за ЄДРПОУ) – 37963969; банк отримувача – ГУДКСУ у Запорізькій області; МФО – 813015; рахунок отримувача – 31217206700196; код класифікації доходів бюджету – 22030001; призначення платежу: «судовий збір, 36508291».

При цьому, в ухвалі від 18.09.2017 судом було встановлено строк для усунення недоліків позовної заяви – п’ять днів з дня отримання вказаної ухвали, та зазначено спосіб усунення недоліків позовної заяви, а саме шляхом надання суду: виправленої позовної заяви із зазначенням у ній конкретизованого змісту позовних вимог до кожного відповідача; документа про сплату судового збору; копії виправленої позовної заяви та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Ухвалу від 18.09.2017 про залишення позовної заяви без руху представник позивача отримав безпосередньо в суді 26.09.2017, що підтверджується відповідною розпискою, отже останнім днем строку для усунення недоліків позовної заяви, відповідно до ч. 6 ст. 103 КАС України, є 02.10.2017.

29.09.2017 представник позивача подав до суду виправлену позовну заяву, в якій просив:

- визнати незаконними та скасувати рішення районної комісії з питань призначення (відновлення) та контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області № 20 від 20 червня 2017 року «Про припинення соціальних виплат гр. ОСОБА_1» протокол № 15 від 20.06.2017;

- визнати незаконними дії Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області щодо припинення пенсійних виплат ОСОБА_1;

- зобов’язати управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області поновити виплати пенсії з липня 2017 року, з урахуванням компенсації, у зв’язку з порушенням строків виплати пенсії з вини уповноваженого на це органу, у розмірі, визначеному Порядком проведення компенсації, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року № 159.

Проте, до виправленої позовної заяви, у якій містяться три вимоги немайнового характеру, позивач додав квитанцію від 29.09.2017 № 0.0.860029507.1 про сплату судового збору в розмірі лише 640,00 грн., що не відповідає вищевикладеним вимогам ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», які позивачу було роз’яснено, адже належний розмір судового збору за трьома вимогами немайнового характеру становить: 640,00*3 = 1 920,00 грн.

З огляду на викладене, позивач не усунув недоліків позовної заяви, яку було залишено без руху, у встановлений судом строк. Клопотання про продовження строку для усунення недоліків позивач не заявив.

За правилом ч. 4 ст. 107 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суд вирішує протягом трьох днів з дня закінчення строку, встановленого судом для усунення недоліків позовної заяви, у разі залишення позовної заяви без руху.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку було залишено без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області, комісії з питань призначення (відновлення) та контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Новомиколаївської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії – повернути ОСОБА_1.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомиколаївський районний суд Запорізької області шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.С. Гасанбеков