Ухвала суду № 69378512, 05.10.2017, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/2982/17

провадження № 2-а/243/238/2017

У Х В А Л А

05 жовтня 2017 року Слов’янський міськрайонний суд Донецької області у складі

головуючого судді Мірошниченко Л.Є.

при секретарі Мирошниченко А.О.

за участю

представника позивача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

представника третьої особи ОСОБА_5

розглянувши відкритому у судовому засіданні в залі суду № 7 міста Слов’янськ Донецької області адміністративний позов Благодійного фонду “Верховенство права-Україні” до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Слов’янської міської ради, Слов’янської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог: ГО “Гуртом Слов’янськ”, ГО “Слов’янська січ”, ГО “Єдина Україна Схід і Захід разом”, ГО “Антикорупційна варта”, ГО “Зелена стрічка” про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити невиконану дію, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Слов’янського міськрайонного суду Донецької області перебуває адміністративний позов Благодійного фонду “Верховенство права-Україні” до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Слов’янської міської ради, Слов’янської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог: ГО “Гуртом Слов’янськ”, ГО “Слов’янська січ”, ГО “Єдина Україна Схід і Захід разом”, ГО “Антикорупційна варта”, ГО “Зелена стрічка” про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити невиконану дію.

До суду надійшло клопотання представника позивача ОСОБА_1 про визнання обов’язковим виклик у судове засідання для дачі пояснень про обставини по справі, які відомі йому особисто – відповідача: ОСОБА_7, голову виконкому Слов’янської міської ради, міського голову. В судовому засіданні дане клопотання представник позивача підтримав, наполягав на його задоволенні.

Ухвалою Слов’янського міськрайонного суду від 25.09.2017 року було визнано явку відповідача голову виконкому Слов’янської міської ради, міського голову м. Слов’яська ОСОБА_6 в судове засідання, призначене на 05 жовтня 2017 року на 14 годину 30 хвилин з розгляду справи за адміністративним позовом Благодійного фонду “Верховенство права-Україні” до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Слов’янської міської ради, Слов’янської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог: ГО “Гуртом Слов’янськ”, ГО “Слов’янська січ”, ГО “Єдина Україна Схід і Захід разом”, ГО “Антикорупційна варта”, ГО “Зелена стрічка” про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити невиконану дію – обов’язковою для надання в судовому засіданні особистих пояснень.

В судове засідання призначене на 14 годину 30 хвилин відповідач голова виконкому Слов’янської міської ради, міський голову м. Слов’яська ОСОБА_6 будучи належним чином повідомлений про час, дату та місце судового розгляду, не з’явився.

У зв’язку з чим, представник позивача ОСОБА_1 заявив клопотання про здійснення примусового приводу до суду відповідача ОСОБА_6 з метою забезпечення виконання рішення (ухвали) суду.

Суд, вислухавши представника позивача, представників третіх осіб, які просили задовольнити клопотання ОСОБА_1, приходить до наступного висновку.

Так, згідно із ст. 120 КАС України, суд може постановити ухвалу про обов'язковість особистої участі сторін чи третіх осіб у судовому засіданні. Викликати сторону чи третю особу для особистих пояснень можна і тоді, коли у судовому розгляді беруть участь їхні представники.

За загальним правилом, взяти участь у судовому засіданні на стадії судового розгляду є змагальним правом, а не обов'язком сторони чи третьої особи (закон передбачає можливість розгляду справи за їхньої відсутності). Мало того, щоб самим не ходити до суду, вони мають право брати участь у справі через представника.

Але відповідно до частини четвертої статті 11 КАС України, суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі. Одним із засобів доказування в адміністративних справах є пояснення сторін та третіх осіб. Тому якщо суд вважає, що особиста участь позивача, відповідача або третіх осіб у судовому засіданні є необхідною для правильного встановлення усіх обставин у справі, він постановляє ухвалу, якою визнає обов'язковою участь сторони чи третьої особи у судовому розгляді. Участь представника сторони чи третьої особи у судовому розгляді не є перешкодою для постановлення такої ухвали.

У цьому випадку взяти участь у судовому засіданні стає обов'язком, а не правом сторони чи третьої особи. Водночас давати пояснення у справі все одно залишається правом особи, яка бере участь у справі.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 272 КАС України, до належно викликаних: особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Разом з тим, як вбачається з заяви відповідача ОСОБА_6 від 04.10.2017 року, він повідомлений про час, дату та місце розгляду справи та ознайомлений з ухвалою суду від 25.09.2017 року, однак просить перенести розгляд справи на іншу дату у зв»язку з виробничою зайнятістю 05.10.2017 року.

Таким чином, відповідач, явка якого визнана обов»язковою не прибув до суду з поважної причини, суду повідомив про причину неприбуття, тому відсутні підстави, в розумінні ст. 272 КПК України для здійснення приводу відповідача ОСОБА_6

В той жде час, оскільки особиста участь у судовому засіданні відповідача по справі необхідна для повного, об'єктивного та всебічного розгляду даної справи по суті і прийняття законного рішення, суд вважає за необхідне визнати обов'язкову явку відповідача міського голови м. Слов’янська ОСОБА_6

Керуючись ст. ст. 10, 11, 120 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Визнати явку відповідача голови виконкому Слов’янської міської ради, міського голови м.Слов’яська ОСОБА_6 в судове засідання, призначене на 18 жовтня 2017 року на 15 годину 00 хвилин з розгляду справи за адміністративним позовом Благодійного фонду “Верховенство права-Україні” до ОСОБА_6, Виконавчого комітету Слов’янської міської ради, Слов’янської міської ради за участю третіх осіб без самостійних вимог: ГО “Гуртом Слов’янськ”, ГО “Слов’янська січ”, ГО “Єдина Україна Схід і Захід разом”, ГО “Антикорупційна варта”, ГО “Зелена стрічка” про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити невиконану дію – обов’язковою для надання в судовому засіданні особистих пояснень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Слов’янського

міськрайонного суду ОСОБА_8