Постанова № 69360353, 02.10.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/11149/17

Провадження № 2-а/522/1635/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2017 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси, у складі:

судді - Тарасова А.В.

за участю секретаря судового засідання - Бондаренко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі справу адміністративної юрисдикції за позовною ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про відновлення пільги «Діти війни», -

ВСТАНОВИВ:

До Приморського районного суду м. Одеси 19.06.2017 року звернулась позивач із позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради про відновлення пільги війни, зазначаючи, що позивач є пенсіонером та має право на пільгу, як дитина війни. Разом з тим, 01.01.2016 року відповідач скасував вказану пільгу позивачу, посилаючись на те, що сукупний дохід позивача перевищує встановлений законом мінімум, а відтак позивач не має право на отримання вказаної пільги. Позивач зазначає, що отримує пенсію як опікун недієздатного ОСОБА_2, витрачає кошти саме на його утримання, а відтак вважає, що отримання вказаної пенсії, не повинно враховуватися, як дохід позивача. Враховуючи вищевикладене, просила суд відновити вказану пільгу.

У судовому засіданні, 02.10.2017 року позивач підтримала подану позовну заяву, просила задовольнити позов в повному обсязі.

Представники відповідача у судовому засіданні 02.10.2017 року заперечували проти задоволення позову, зазначаючи, що відповідач, скасовуючи вищезазначену пільгу, діяв в порядку передбаченому законодавством України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників процесу, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з 01.01.2006 року перебуває на обліку в Єдиному державному реєстрі осіб, які мають право на пільги, як дитина війни, що підтверджується листом Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 02.09.2015 року.

На підставі посвідчення № 257, судом встановлено, що ОСОБА_1, згідно з рішенням Приморського районного суду м. Одеси призначена опікуном над ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Позивач отримує пенсію по інвалідності 2 групи в розмірі 1541 гривня 18 копійок.

Судом встановлено, що дійсно позивач також отримує пенсію з урахуванням пенсії ОСОБА_1, що в загальному розмірі, складає 2610,58 гривень.

Листами Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради від 08.07.2016 року та від 25.10.2016 року позивачу було роз'яснено про відсутність правових підстав надання пільги у вигляді 25 % знижки за користування комунальними послугами, враховуючи те, що розмір доходів позивача складає 2610 гривень 58 копійок.

Листом від 10.01.2017 року, позивачу було роз'яснено, що пенсія, яка нарахована позивачу як опікуну , враховується для обчислення середньомісячного доходу сімї.

При задоволенні позову, суд виходить за наступного.

Так, згідно ст. 3 СК України, сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки. Сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно ст. 64 ЖК України, до членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

У судовому засіданні, судом було встановлено, що позивач та ОСОБА_1 не проживають разом, ОСОБА_1 є племінником позивача, тому суд не вбачає встановлених законодавством підстав вважати останнього членом сім'ї позивача.

Так, згідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку надання пільг окремим категоріям громадян з урахуванням середньомісячного сукупного доходу сімї» до членів сім'ї пільговика під час надання пільг належать особи, на яких згідно із законодавчими актами, зазначеними у пункті 2 Порядку, поширюються пільги: дружина (чоловік); їх неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, визнані інвалідами з дитинства I та II групи або інвалідами I групи; непрацездатні батьки; особа, яка перебуває під опікою або піклуванням пільговика та проживає разом з ним.

Оскільки позивач та недієздатний ОСОБА_1 разом не проживають, відсутні передбачені діючим законодавством підстави враховувати отриману пенсію на ОСОБА_1 до сукупного доходу ОСОБА_2

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни надається пільга на 25-відсоткову знижку при платі за користування комунальними послугами (газом, електроенергією тощо) у межах середніх норм споживання за умови, якщо розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців не перевищує величини доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Суд зазначає, що граничний розмір доходу, який дає право на отримання податкової соціальної пільги у 2016 році складав - 1930 гривень, у 2017 році - 2240 гривень.

Розрахунок на одну особу середньомісячного доходу позивача складає 2010,11 гривень. / 2 = 1005,005 гривень.

Таким чином, виходячи з положень ст. 5 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», навіть при припущенні того, що позивач та ОСОБА_1 є однієї сім'єю, при розрахунку середньомісячного сукупного доходу сім'ї, розмір доходу на одну особу є меншим ніж граничний розмір доходу, який дай право на отримання пільги, а відтак суд констатує належне позивачу право на отримання 25-відсоткової знижки при платі за користування комунальними послугами.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 71, 159, 160, 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради - задовольнити.

Зобов'язати Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради відновити ОСОБА_1 пільгу «Дитина війни» з 01.01.2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя А.В. Тарасов

02.10.2017