Ухвала суду № 69332024, 29.09.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

29 вересня 2017 р. м.ОдесаСправа № 520/10071/17

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Косцова І.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Громадської організації «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет», Громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 28 серпня 2017 року про повернення позову у справі за позовом Громадської організації «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет» в інтересах співзасновника ОСОБА_1, Громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» в інтересах ОСОБА_1 до Голови Одеської обласної державної адміністрації Степанова Максима Володимировича про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Київського районного суду м. Одеси від 28 серпня 2017 року адміністративний позов Громадської організації «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет», Громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» повернуто позивачу на підставі п.4, п.6 ч.3 ст. 108 КАС України, справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням, громадськими організаціями подано апеляційну скаргу.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, суддя дійшов висновку, що остання не відповідає вимогам ст. 187 КАС України, оскільки до неї не надано документу, що підтверджує сплату судового збору.

В апеляційній скарзі апелянтами заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору з підстав подання апеляційної скарги двома неприбутковими громадськими організаціями.

Ознайомившись із вищезазначеним клопотанням, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Ця норма кореспондується з нормою ч. 1 ст. 88 КАС України.

З аналізу викладеного вбачається, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цій нормі дій є майновий стан заявника. Обґрунтування пов'язаних з цим обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Разом з тим, подання адміністративного позову, або апеляційної скарги двома неприбутковими громадськими організаціями не є підставою для звільнення апелянтів від сплати судового збору.

Враховуючи, що звільнення від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Під об'єкти, за подання яких судовий збір не справляється (ч. 2 ст. 3 Закону України "Про судовий збір"), апеляційна скарга не підпадає. Дані, які б свідчили про те, що апелянт має пільги щодо сплати судового збору (ст. 5 Закону України "Про судовий збір") в апеляційній скарзі не наведені.

Відповідно пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду ставка судового збору складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, враховуючи приписи ч. 6 ст. 187 КАС України та положення пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", апелянтами до апеляційної скарги повинно бути додано належним чином оформлений оригінал документу про сплату судового збору у розмірі 1600 грн.

Крім того, ч.5, ст. 187 КАС України передбачено, що апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Як вбачається з матеріалів справи, апеляційна скарга подана Громадськими організаціями «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет», «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» в інтересах ОСОБА_1.

Водночас, до поданої апеляційної скарги не додано документів, що підтверджують наявність у Громадських організацій повноважень на представлення інтересів ОСОБА_1. Відсутні такі документи і в матеріалах справи.

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно вимог ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У відповідності до приписів п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 106, 108, 186, 189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Громадської організації «Національні та міжнародні дослідження прав людини та основоположних свобод «Університет», Громадської організації «Наукове товариство студентів і аспірантів - юристів «ЮСТІС*С» в інтересах ОСОБА_1 на ухвалу Київського районного суду м. Одеси від 28 серпня 2017 року про повернення позову - залишити без руху.

Надати апелянтам строк протягом десяти днів з дня отримання відповідної ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду оригіналу документу, що підтверджує сплату судового збору (платіжні реквізити для перерахування судового збору: отримувач коштів - УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38016923; банк отримувача - ГУДКСУ в Одеській області; код банку отримувача (МФО) - 828011; рахунок отримувача - 31212206781008; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - судовий збір, ПІБ апелянта чи назва установи, організації, що виступає апелянтом, Одеський апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ суду 34380461) у розмірі 1600 грн., а також поданням документу у підтвердження повноважень Громадських організацій представляти інтереси ОСОБА_1.

Роз'яснити апелянтам, що у разі не надання до суду документу, що підтверджує сплату судового збору та документів, що підтверджують повноваження Громадських організацій представляти інтереси ОСОБА_1 відповідно до ст.108 КАС України, апеляційну скаргу буде повернуто скаржнику.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її постановлення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня отримання копії ухвали апеляційного суду.

Суддя: Косцова І.П.