Ухвала суду № 69330164, 05.10.2017, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Басової Н.М.,

при секретарі судового засідання: Солошенка П.В.,

без участі представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів та зупинення провадження і представника відповідача ОСОБА_2 про зупинення провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Слов’яносербської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування заборгованості по єдиному соціальному внеску,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа №812/682/17 за позовом ОСОБА_1 до Слов’яносербської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування заборгованості по єдиному соціальному внеску.

В судове засідання 05.10.2017 сторони не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином (а.с.45,46), в матеріалах справи наявні клопотання про розгляд справи за їх відсутності (а.с.47,50).

Позивачем надано клопотання про витребування від Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області документів, в обґрунтування якого зазначено, що 06.05.2017 отримано рекомендованого листа зі штрих кодом 935000114663 з повідомленням від 19.04.2017 № 138/12-23 проте, що станом на 14.04.2017 заборгованість по єдиному соціальному внеску становить 11627,39 грн. Дана заборгованість пред’явлена без жодного доказу, який міг би підтвердити або спростувати сам факт реєстрації ОСОБА_1 як платника пенсійного внеску відповідно до ЗУ “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.

З метою з’ясування всіх обставин справи та підстав для нарахування заборгованості по єдиному соціальному внеску у розмірі 11627,39 грн., просить витребувати від Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області:

- належним чином завірену копію заяви про реєстрацію ОСОБА_1 як платника єдиного внеску від 27.12.2012;

- належним чином завірену копію повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1 як платника єдиного внеску;

- належним чином завірену копію першої та останньої сторінки журналу обліку реєстрації платників єдиного внеску за 2012 рік;

- належним чином завірену копію сторінки журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2012 рік, на якій міститься запис від 27.12.2012 про реєстрацію документів платника єдиного внеску ОСОБА_1;

- належним чином завірену копію попередньої та наступної сторінки за сторінкою відповідного журналу за 2012 рік, на якій міститься запис про реєстрацію документів платника єдиного внеску ОСОБА_1 та запис реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску ОСОБА_1 від 27.12.2012;

- належним чином завірену копію першої та останньої сторінки журналу вихідної кореспонденції за 2012 рік для долучення до матеріалів справи;

- належним чином завірену копію сторінки журналу вихідної кореспонденції за 2012 рік, який підтверджує факт реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску ОСОБА_1;

- належним чином завірену копію попередньої та наступної сторінки за сторінкою відповідного журналу за 2012 рік, на якій міститься запис про підтвердження факту реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску ОСОБА_1;

- належним чином завірену копію титульної сторінки справи ОСОБА_1, яка повинна була бути заведена у відповідності до «Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємствами, установами, організаціями та громадянами страхових внесків до Пенсійного фонду України, а також обліку надходження і витрачання його коштів» станом на 27.12.2012;

- належним чином завірену копію рекомендованого повідомлення про взяття ОСОБА_1 на облік платника єдиного внеску та підтвердження наявності повідомлення в матеріалах справи ОСОБА_1

У зв’язку із витребування вказаних доказів, просив зупинити провадження у справі (а.с.50-52).

Представник відповідача також надав клопотання про зупинення провадження у справі для підготовки заперечень на позов та подання доказів, якими вони обґрунтовані (а.с.47).

Розглянувши клопотання сторін, дослідивши матеріли справи, суд приходить до такого.

У відповідності з частиною п’ятою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно частини 2 статті 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

З метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та витребувати від Старобільського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області перелічені вище документи.

Копії усіх документів, що витребуються судом для долучення до матеріалів адміністративної справи, мають бути засвідчені у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Пунктом 4 частини другої статті 156 КАС України передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням задоволення клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі, враховуючи, що подальший розгляд справи до надходження вказаних доказів є недоцільним, суд вважає за необхідне задовольнити також клопотання позивача про зупинення провадження у справі.

Одночасно задоволенню підлягає і клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі, оскільки ухвалою суду від 03.08.2017 при відкритті провадження по справі зобов’язано відповідача у разі невизнання адміністративного позову подати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання адміністративного позову, установчі документи, звіти фізичної особи-підприємця про нарахування єдиного соціального внеску за період з квітня 2014 року по теперішній час, витяг з інтегрованої картки платника за період з квітня 2014 року по теперішній час, докази знаходження позивача на обліку, у разі прийняття вимоги - надати вимогу з розрахунком штрафних санкцій і пені, листування за заявами фізичної особи-підприємця за наявності.

Станом на 05 жовтня 2017 року вимоги ухвали суду відповідачем не виконані.

За відсутністю витребуваних від відповідача документів ухвалою суду від 03.08.2017, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об’єктивного та правильного вирішення спору по суті, подальший розгляд справи є також неможливим.

Керуючись статтями 11, 156, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача ОСОБА_1 про витребування доказів та зупинення провадження і представника відповідача ОСОБА_2 про зупинення провадження по справі задовольнити.

Зобов’язати Старобільське об’єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області надати до суду у строк до 13 листопада 2017 року:

- копію заяви про реєстрацію ОСОБА_1 як платника єдиного внеску від 27.12.2012;

- копію повідомлення про взяття на облік ОСОБА_1 як платника єдиного внеску;

- копію першої та останньої сторінки журналу обліку реєстрації платників єдиного внеску за 2012 рік;

- копію сторінки журналу обліку реєстрації платників пенсійного внеску за 2012 рік, на якій міститься запис від 27.12.2012 про реєстрацію документів платника єдиного внеску ОСОБА_1;

- копію попередньої та наступної сторінки за сторінкою відповідного журналу за 2012 рік, на якій міститься запис про реєстрацію документів платника єдиного внеску ОСОБА_1 та запис реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску ОСОБА_1 від 27.12.2012;

- копію першої та останньої сторінки журналу вихідної кореспонденції за 2012 рік для долучення до матеріалів справи;

- копію сторінки журналу вихідної кореспонденції за 2012 рік, який підтверджує факт реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску ОСОБА_1 від 27.12.2012;

- копію попередньої та наступної сторінки за сторінкою відповідного журналу за 2012 рік, на якій міститься запис про підтвердження факту реєстрації та надсилання повідомлення про взяття на облік платника єдиного внеску ОСОБА_1 від 27.12.2012;

- копію титульної сторінки справи ОСОБА_1 станом на 27.12.2012;

- копію рекомендованого повідомлення про взяття ОСОБА_1 на облік платника єдиного внеску та підтвердження наявності повідомлення в матеріалах справи ОСОБА_1.

Копії усіх документів, що випробовуються судом для долучення до матеріалів адміністративної справи, мають бути засвідчені у відповідності до вимог чинного законодавства України.

Зупинити провадження у справі № 812/682/17 за позовом ОСОБА_1 до Слов’яносербської об’єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування заборгованості по єдиному соціальному внеску до 14 листопада 2017 року.

Слов’яносербській об’єднаній Державній податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області виконати вимоги ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2017 року.

Повідомити сторони, що чергове судове засідання відбудеться 14 листопада 2017 року о 09 год. 30 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Ухвала в частині витребування доказів оскарженню не підлягає.

Ухвала суду в частині зупинення провадження по справі може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.