Постанова № 6932093, 02.11.2009, Миколаївський окружний адміністративний суд

Миколаївський окружний адміністративний суд

54055, м. Миколаїв, вул. Заводська, 11 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв.

02.11.2009 р.                                                                                 № 2а - 4433/09/1470

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді

Зіньковського О. А. при секретарі судового засідання Васильєвої А.Ю. вирішив адміністративну справу

за позовомІнспекція архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області, вул. Космонавтів, 61,Миколаїв,54056

доТовариства з обмеженою відповідальністю "Кінопалац Україна", вул. Корабельна, 4, кв. 16,Первомайськ,Миколаївська область,55200

простягнення штрафу, за участю представників: від позивача: Алейнікова В.М. довіреність № 7/14-866-09 від 14.05.2009 р.

від відповідача: не з’явився

Інспекція архітектурно-будівельного контролю у Миколаївській області пред’явлено позов до Товариства з обмеженою відповідальністю "Кінопалац Україна" про стягнення штрафних санкцій в сумі 16074 грн. за порушення у сфері містобудування.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала повністю.

Відповідач, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, у судове засідання не з’явився, про причину неприбуття суд не повідомив. Правом, передбаченим статтею 49 КАС України не скористався, письмові заперечення проти позову та докази, які у нього є суду не надав.

Суд вважає, що справа може бути розглянута по суті на підставі наявних у справі доказів, а відсутність повноважного представника відповідача, відповідно до ст. 128 КАС України, не перешкоджає вирішенню спору.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи суд, -

встановив:

29.05.2009 року позивачем було здійснено позапланову перевірку відповідача, щодо виконання вимог, встановлених законодавством, стандартами, нормами, правилами, регіональними правилами забудови, відповідність до проектної документації реконструкції кінотеатру "Україна" з добудовою у м. Первомайськ, пл. Леніна, 2, про що складено відповідний акт (а.с.10).

Вказаною перевіркою було виявлено порушення чинного законодавства, а саме - виконання будівельних робіт без відповідного дозволу.

04.06.2009 року, позивачем було складено постанову № 064 про накладення на відповідача штрафу у розмірі 16074 грн..

Згідно з ст. 29 Закону України "Про планування та забудову територій", дозвіл на виконання будівельних робіт - це документ, що засвідчує право забудовника та підрядника на виконання будівельних робіт, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд, видачу ордерів на проведення земляних робіт. Дозвіл на виконання будівельних робіт надається інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю, які ведуть реєстр наданих дозволів.

Такого документа відповідачем суду не надано.

За приписами ст.1 Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування" підприємства, їх об'єднання, установи та організації (далі по тексту - підприємства) незалежно від форм власності, здійснюють проектування, роботи по будівництву, реконструкції, реставрації та капітальному ремонту (далі - будівельні роботи), виготовляють будівельні матеріали, вироби і конструкції, а так само які є замовниками у будівництві або поєднують функції замовника і підрядника, несуть відповідальність у вигляді штрафу, зокрема за такі правопорушення: проведення будівельних робіт без дозволу на їх виконання або без затвердження проектної документації - у розмірі п'ятдесяти відсотків вартості цих робіт.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 1995р. № 244 затверджено Положення про порядок накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудування, відповідно до п.3 якого штрафи накладаються інспекціями державного архітектурно-будівельного контролю на підприємства, їх об'єднання, установи та організації, що допустили правопорушення у сфері містобудування, за результатами контрольних перевірок, а також перевірок, проведених за звернення заінтересованих юридичних або фізичних осіб.

Відповідно до довідки наданої відповідачем (а.с.9) вартість виконаних будівельних робіт по реконструкції "Кінопалац-Україна" за адресою площа Леніна 2, м. Первомайськ, Миколаївської обл. складає 32148 грн..

Відтак постанова Управління містобудування та архітектури Миколаївської обласної державної адміністрації № 064 від 04.06.2009 року про накладання штрафу в розмірі 16074 грн. (половини вартості робіт) за порушення у сфері містобудування відповідає нормам діючого законодавства.

Позивач довів суду факт встановлення порушень позивачем наведених вище положень Закону України "Про відповідальність підприємств, їх об'єднань, установ та організацій за правопорушення у сфері містобудування".

Відповідно до матеріалів справи, відповідач з протоколом про правопорушення у сфері містобудування від 29.05.2009 року ознайомлений, зауважень до вказаного протоколу не зазначив.

Постанову № 064 від 04.06.2009 року про накладання штрафу за порушення у сфері містобудування в розмірі 16074 грн. отримав 08.06.2009 року, не оскаржив, зазначені штрафні санкції не сплатив.

Відповідач про час розгляду справи попереджений належним чином, можливі заперечення, відповідно до ухвали суду від 27.08.2009 р., не надав.

За таких обставин позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 4 Декрету Кабінет Міністрів України "Про державне мито" позивач звільнений від сплати державного мита.

Керуючись статтями 158, 160-163 КАС України, адміністративний суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Кінопалац Україна" (код ЄДРПОУ 33530785) до Державного бюджету України (розрахунковий рахунок № 31112106700009, ОКПО 23411600, УДК Миколаївської області, МФО 826013, м. Первомайськ) штраф в розмірі 16074 грн. (шістнадцять тисяч сімдесят чотири грн.).

Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.

Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому ст.185, 186 КАС України.

Суддя                                                                                           О. А. Зіньковський