Ухвала суду № 69315187, 04.10.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 жовтня 2017 р.м.ОдесаСправа № 497/2429/16-а

Категорія:10.2.4Головуючий в 1 інстанції: Кодінцева С.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Осіпова Ю.В. та Скрипченка В.О.,

розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання протиправним рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області (далі Управління ПФУ в Болградському районі Одеської області).

З урахуванням заяви про уточнення позовних вимог ОСОБА_1 просила:

- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 9 грудня 2016 року № 44 про відмову позивачу у проведенні перерахунку пенсії;

- зобовязати Управління ПФУ в Болградському районі Одеської області провести ОСОБА_1 з моменту призначення пенсії, а саме з 4 березня 2009 року, перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ в редакції, чинній на день призначення пенсії, з урахуванням одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію у розмірі 10 посадових окладів в сумі 13050 грн. відповідно до довідки від 01.12.2016 року № 01/01-30/1873, виданої Болградською РДА Одеської області, індексації до заробітної плати за останні 24 місяці роботи перед зверненням за пенсією, яка склала 558 грн. 62 коп., та матеріальної допомоги на оздоровлення при виході у відпустку, яка склала 1830 грн.;

- зобовязати відповідача здійснити позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії у розмірі 90% від заробітної плати згідно зі ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ в редакції, чинній на день призначення пенсії, з урахуванням довідки про заробітну плату від 01.12.2016 року № 01/01-30/1872, виданої Болградською РДА Одеської області, з дати звернення за перерахунком пенсії з 6 грудня 2016 року, з урахуванням отриманих сум пенсії, без зміни базового місяця (а. с. 39-46).

Постановою Болградського районного суду Одеської області від 9 лютого 2017 року відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні адміністративного позову.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, ОСОБА_1 подала апеляційну скаргу на зазначену постанову суду.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Постанову Болградського районного суду Одеської області від 9 лютого 2017 року скасовано. Позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобовязання відповідача провести позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії з урахуванням одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію, індексації до заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення при виході у відпустку за період з 4 березня 2009 року по 26 червня 2016 року залишено без розгляду. В іншій частині заявлених позовних вимог прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління ПФУ в Болградському районі Одеської області від 9 грудня 2016 року № 44 в частині відмови у проведенні ОСОБА_1 перерахунку пенсії з урахуванням одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію, індексації до заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення при виході у відпустку. Зобовязано Управління ПФУ в Болградському районі Одеської області провести з 27 червня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням одноразової грошової допомоги у розмірі 13050 грн., індексації до заробітної плати у розмірі 558 грн. 62 коп., а також матеріальної допомоги на оздоровлення при виході у відпустку у розмірі 1830 грн., з урахуванням отриманих сум пенсії, без зміни базового місяця. В іншій частині відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні позовних вимог.

26 травня 2017 року ОСОБА_1 подано заяву про розяснення судового рішення суду апеляційної інстанції, в якому позивач просить розяснити, в якому процентному відношенні зобовязано Управління ПФУ в Болградському районі Одеської області провести ОСОБА_1 з 27 червня 2016 року перерахунок та виплату пенсії з урахуванням одноразової грошової допомоги у розмірі 13050 грн., індексації до заробітної плати у розмірі 558 грн. 62 коп., а також матеріальної допомоги на оздоровлення при виході у відпустку у розмірі 1830 грн., з урахуванням отриманих сум пенсії, без зміни базового місяця.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши заяву про розяснення судового рішення, апеляційний суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Аналізуючи наведену норму процесуального закону, апеляційний суд приходить до висновку, що розяснення судового рішення застосовується у випадках, коли незрозумілою є саме резолютивна частина цього рішення, яка має зобовязальних характер.

Проте, постанова Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року, в тому числі її резолютивна частина, не може бути визнана незрозумілою. При цьому резолютивна частина постанови суду апеляційної інстанції в частині задоволених позовних вимог повністю відповідає змісту заявлених вимог ОСОБА_1 в адміністративному позові.

Із врахуванням викладеного, відсутні підстави для задоволення заяви ОСОБА_1, поданої в порядку ст. 170 КАС України до суду апеляційної інстанції.

Разом з цим, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається зі змісту резолютивної частини постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року, судом зобовязано Управління ПФУ в Болградському районі Одеської області провести з 27 червня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням одноразової грошової допомоги у розмірі 13050 грн., індексації до заробітної плати у розмірі 558 грн. 62 коп., а також матеріальної допомоги на оздоровлення при виході у відпустку у розмірі 1830 грн., з урахуванням отриманих сум пенсії, без зміни базового місяця.

У мотивувальній частині названого судового рішення апеляційний суд в обґрунтування прийнятого рішення в частині задоволених позовних вимог послався на положення ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу, якими передбачено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Крім того, у мотивувальній частині постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року зазначено, що пенсійним органом при призначені позивачу пенсії не були враховані отримані ОСОБА_1 на посаді державного службовця одноразова грошова допомога у розмірі 13050 грн., індексація до заробітної плати у розмірі 558 грн. 62 коп., а також матеріальна допомога на оздоровлення при виході у відпустку у розмірі 1830 грн., з яких були сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням одноразової грошової допомоги, індексації до заробітної плати та матеріальної допомоги на оздоровлення при виході у відпустку розмір пенсії має визначатися виходячи саме з наведених вище положень ст. 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу, тобто 90 відсотків заробітної плати, як було визначено у протоколі Болградського УПФУ Одеської області від 13 квітня 2009 року № 688 (а. с. 30).

Керуючись ст. ст. 170, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у задоволенні заяви про розяснення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 квітня 2017 року.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: О.С. Золотніков

Судді: Ю.В. Осіпов

ОСОБА_2