Ухвала суду № 69314598, 02.10.2017, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

02 жовтня 2017 рокусправа № 804/7287/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В. Юрко І.В.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

за участі представника позивача Рудоквас Ю.А.

представника відповідача Матієнко Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засідання Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 р. в справі № 804/7287/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Фондова біржа «Перспектива» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство «Фондова біржа «Перспектива» (далі - ПАТ «ФБ «Перспектива») звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - НКЦПФР) про визнання протиправною та скасування постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 221-ЦА-УП-ФБ від 28.04.2016 р.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 р. позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову з підстав неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення норм процесуального права, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що торгівці цінними паперами ТОВ «Центральний брокер», ТОВ «Фондовий актив», ПрАТ «Менеджмент Технолоджіз» притягнуті до відповідальності за порушення законодавства в частині маніпулювання цінами, постанови оскаржені а судовому порядку. Також в судовому порядку керівниками суб'єктів господарювання (торгівців цінними паперами) оскаржено дії Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо встановлення фактів маніпулювання цінами при здійсненні операцій з цінними паперами, у зв'язку з чим постало питання про зупинення провадження в цій справі до набрання законної сили судовими рішеннями у справах за позовами торгівців цінними паперами.

Представник позивача не заперечував проти зупинення провадження у справі.

Представник відповідача не заперечував проти зупинення провадження у справі.

Заслухавши думку осіб, які беруть участь у справі, колегія суддів приходить до висновку про неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судовими рішеннями в справах, що розглядаються в порядку адміністративному судочинству.

Так, предметом доказування в цій справі є обґрунтованість постанови відповідача про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів в частині незабезпечення виявлення та дослідження фактів порушення учасниками біржових торгів виявлення та дослідження фактів порушення правил фондової біржі щодо запобігання маніпулюванню.

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 21.07.2016 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 826/9544/16 за позовом ОСОБА_3 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій з встановлення фактів маніпулювання цінами ТОВ «Центральний брокер» про здійсненні операцій з цінними паперами ПАТ «Фондова біржа «Перспектива» та ПАТ «Комунікаційний фондовий центр».

Ухвалою окружного адміністративного суду м. Києва від 22.07.2016 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 826/9600/16 за позовом ОСОБА_4 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій з встановлення фактів маніпулювання цінами ТОВ «Фондовий актив» про здійсненні операцій з цінними паперами ПАТ «Фондова біржа «Перспектива» та ПАТ «Комунікаційний фондовий центр».

Крім того, в провадженні окружного адміністративного суду м. Києва знаходиться справа № 826/6678/16 за позовом ПрАТ «Менеджмент Технолоджіз» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.12.2015 р. № 561-ЦА-УП-Т та справа № 826/16871/16 за позовом ПрАТ «Менеджмент Технолоджіз» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.05.2015 р. № 235-ЦА-УП-Т.

Пунктом 3 частини 1 статті 156 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Оскільки предмети доказування в приведених вище справах та в справі, що розглядається судом апеляційної інстанції, є взаємопов'язаними, а вирішення цієї справи неможливо до набрання законної сили судовими рішеннями у зазначених вище справах, провадження в цій справі підлягає зупиненню до набрання законної сили судовими рішеннями у справах, що розглядаються окружним адміністративним судом м. Києва.

На підставі викладеного, керуючись ст. 156 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в справі № 804/7287/16 за позовом Публічного акціонерного товариства «Фондова біржа «Перспектива» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправною та скасування постанови до набрання законної сили судовими рішеннями в справах № 826/9544/16 за позовом ОСОБА_3 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій з встановлення фактів маніпулювання цінами ТОВ «Центральний брокер» про здійсненні операцій з цінними паперами ПАТ «Фондова біржа «Перспектива» та ПАТ «Комунікаційний фондовий центр»; № 826/9600/16 за позовом ОСОБА_4 до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними дій з встановлення фактів маніпулювання цінами ТОВ «Фондовий актив» про здійсненні операцій з цінними паперами ПАТ «Фондова біржа «Перспектива» та ПАТ «Комунікаційний фондовий центр»; № 826/6678/16 за позовом ПрАТ «Менеджмент Технолоджіз» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 23.12.2015 р. № 561-ЦА-УП-Т; № 826/16871/16 за позовом ПрАТ «Менеджмент Технолоджіз» до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 18.05.2015 р. № 235-ЦА-УП-Т.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 03.10.2017 р.

Головуючий: В.А. Шальєва

Суддя: С.В. Білак

Суддя: І.В. Юрко